ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2017 року Справа № 914/1839/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Т. Дроботової - головуючого І. Алєєвої, Л. Рогач
за участю представників: позивача Курець Ю.П. - директор, Пилипів Р.О. - дов. від 10.01.17, відповідача Чернобай С.С. дов. від 11.01.17. розглянувши матеріали касаційної скарги Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради на постановувід 08.11.2016 Львівського апеляційного господарського суду у справі№914/1839/16 Господарського суду Львівської області за позовом Державного підприємства "Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут "Укрзахідпроектреставрація"
до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради провизнання недійсною частини договору
ВСТАНОВИВ:
У липні 2016 року ДП "Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут "Укрзахідпроектреставрація" звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради про визнання недійсним пункту 5.1 договору оренди від 17.10.2013 р. №Г-8822-13, укладеного між сторонами у справі, в частині встановлення ставки орендної плати "8", та зобов'язання відповідача взяти за основу нарахування розміру орендної плати згідно з пунктом 5.1 договору оренди від 17.10.2013 р. №Г-8822-13 ставку орендної плати "2", на підставі статей 203, 215, 217 Цивільного кодексу України, статей 2, 3 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що позивач є державною науково-дослідною (науково-технічною) установою, а тому при укладенні спірного договору при визначенні розміру орендної плати мала бути застосована орендна ставка для науково-дослідних установ, у розмірі "2%", проте у спірному договорі орендна ставка встановлена "8%", у зв'язку з чим, як зазначав, позивач розмір орендної плати є завищеним.
У заяві від 09.09.2016 р. позивач також наголошував на складному фінансовому становищі, дефекті волі орендаря та вказував, що спірний договір укладений на вкрай невигідних для нього умовах.
У відзиві на позов відповідач, заперечуючи проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що сторони при укладанні спірного договору погодили усі його істотні умови; що орендна ставка "8" за використання орендарем нерухомого майна визначена у відповідності до Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007р. № 897, з урахуванням цільового призначення орендованого об'єкта; що при укладення спірного договору позивачем не було надано доказів на підтвердження його статусу як науково-дослідної установи.
Рішенням господарського суду Львівської області від 12.09.2016 р. (суддя Березяк Н.Є.) відмовлено у задоволенні позову.
Рішення мотивоване тим, що при укладенні спірного договору оренди сторони погодили всі його істотні умови; що орендна ставка була визначена у відповідності до додатка 2 №40 Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007р. № 897, з врахуванням цільового призначення об'єкта оренди.
За апеляційною скаргою ДП "Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут "Укрзахідпроектреставрація" Львівський апеляційний господарський суд (судді: Давид Л.Л., Малех І.Б., Михалюк О.В.), переглянувши рішення господарського суду Львівської області від 12.09.2016 р. в апеляційному порядку, постановою від 08.11.2016 р. скасував його в частині відмови у задоволенні позову повністю та прийняв нове рішення, яким позов задовольнив частково. Апеляційний господарський суд визнав недійсним пункт 5.1 договору оренди нежитлового приміщення від 17.10.2013 р. № Г-8822-13, укладений між сторонами у справі, в частині встановлення ставки орендної плати "8". В решті рішення господарського суду Львівської області від 12.09.2016 р. суд апеляційної інстанції залишив без змін.
Суд апеляційної інстанції виходив з того, що при укладенні договору оренди відповідачу було відомо про те, що позивач є науково-дослідною установою, а тому у спірному договорі оренди необхідно було застосувати орендну ставку за використання нерухомого комунального майна в розмірі 2% (к-0,02).
Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 08.11.2016 р. скасувати, а рішення господарського суду Львівської області від 12.09.2016 р. залишити без змін, посилаючись на порушення апеляційним господарським судом норм матеріального і процесуального права, зокрема, статті 203 Цивільного кодексу України, Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007р. № 897, статті 42 Господарського процесуального кодексу України.
Скаржник вказує на те, що сторони при укладення спірного договору погодили усі його істотні умови; що орендна ставка "8" за використання орендарем нерухомого майна визначена у відповідності до Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 07.06.2007р. № 897, з урахуванням цільового призначення орендованого об'єкта, при цьому, як зазначає скаржник, визначальним при визначенні орендної ставки, тобто критерієм встановлення орендної ставки є саме цільове призначення орендованого об'єкта.
Водночас він вказує на те, що позивач не повідомляв його про те, що він є науковою установою, доказів на підтвердження такого на час укладання спірного договору не надавав та не пропонував відповідачу укласти договір з визначенням іншого цільового призначення, ніж зазначено у договорі.
Від позивача судом отримано відзив та заперечення на касаційну скаргу, в яких він посилається на необґрунтованість доводів касаційної скарги у зв'язку з чим просить постанову у справі залишити в силі, а касаційну скаргу - без задоволення.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні в режимі відеоконференції представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарськими судами, 17.10.2013 р. Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради - орендодавцем та Державним підприємством "Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут "Укрзахідпроектреставрація" - орендарем укладено договір оренди № Г-8822-13 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщення).
За умовами цього договору орендодавець на підставі ухвали 11-ї сесії 6-го скликання Львівської міської ради №2338 від 30.05.2013 р., на умовах визначених цим договором зобов'язується передати, а орендар прийняти в строкове платне користування нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 1129,1 кв.м, а саме: приміщення першого поверху - площею 341,2 кв.м., приміщення другого поверху - площею 541,3 кв.м, приміщення мезоніну - площею 171,8 кв.м та приміщення антресолі - площею 74,8 кв.м, які розташовані в будівлі (літ. А-2) за адресою: м. Львів, пл. Соборна, буд 3а, що знаходиться на балансі Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (балансоутримувач) і належить територіальній громаді м Львова в особі Львівської міської ради на праві комунальної власності на підставі свідоцтва про право власності № Г-03490 від 12.02.2010 р. (пункт 1.1 договору).
Пунктом 2.1 договору передбачено, що цільове призначення об'єкта оренди - для виконання проектних робіт.
Згідно з пунктом 5.1 договору розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженою ухвалою Львівської міської ради № 897 від 07.06.2007 р. (зі змінами та доповненнями) і складає 4859750,00*0,08/12*0,999* 0,993*1,0=32139,37 грн. без ПДВ за перший місяць оренди з врахуванням індексу інфляції. Загальна сума річної орендної плати на момент укладення договору без врахування індексу інфляції становить 388780 грн. без ПДВ.
Пунктами 5.2, 5.3 договору передбачено, що розмір орендної плати підлягає індексації за відповідний період (місяць, квартал, рік); орендна плата за кожний наступний місяць визначається коригуванням орендної плати за попередній місяць щодо індексу інфляції за попередній місяць.
Відповідно до пункту 4.1 договору термін оренди визначений на 5 років з 17 жовтня 2013 року до 17 жовтня 2018 року включно.
У пункті 12.1 договору сторони домовились вважати істотною умовою цього договору, що у разі зміни Методики розрахунку орендної плати сторони погоджуються внести відповідні зміни у встановленому законодавством України порядку в частині розміру орендної плати.
Згідно зі Статутом ДП "Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут "Укрзахідпроектреставрація", затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 237 від 15.05.2012 р., основними напрямками діяльності Інституту є опрацювання і вдосконалення методів науково-технічних заходів з питань збереження консервації та реставрації пам'яток містобудування, архітектури, історії і культури та пов'язаних з ними творів монументального, станкового і декоративно-прикладного мистецтва; комплексні науково-технічні пошуки з виявлення, фіксації та обстеження будівель і споруд - пам'яток містобудування, архітектури, історії та культури; розроблення на основі проведених науково-технічних пошуків науково-проектної та кошторисної документації на консервацію і реставрацію пам'яток архітектури, історії та культури; вивчення, узагальнення та впровадження передового вітчизняного та зарубіжного досвіду в галузі виявлення та використання пам'яток історії та культури, систематичний аналіз наукового і технічного рівня розвитку в галузі реставрації пам'яток історії та культури.
Сервіси для юристів