Постанова ВГСУ від 06.02.2014 року у справі №905/2918/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року Справа № 905/2918/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Могил С.К. (головуючий), Борденюк Є.М., Вовк І.В. (доповідач),

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу комунального підприємства "Водоканал" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 10.12.2013 року у справі № 905/2918/13 за позовом комунального підприємства "Водоканал" до товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор" про стягнення плати за скид понаднормативних забруднень,

УСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням в сумі 11 139,02 грн. за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року у зв'язку з виявленням перевищення складу забруднюючих речовин в стічних водах за актом відбору проб стічних вод від 23.11.2012 року та результатами хімічних досліджень його лабораторії, за якими стічні води відповідача не відповідають встановленим нормам по хлоридах 249,9 мг/дм3 при допустимих концентраціях - 93,0 мг/дм3 на підставі договору від 01.01.2008 року № 7037 та чинного законодавства.

Рішенням господарського суду Донецької області від 25.06.2013 року (суддя Нестеренко Ю.С.) у позові відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.12.2013 року (судді Радіонова О.О., Зубченко І.В., Марченко О.А.) зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач вважає, що судами обох інстанцій порушено і неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, і тому просить прийняті ними рішення скасувати та позов задовольнити.

Відзив на касаційну скаргу від відповідача до суду не надходив.

Дослідивши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та прийняті в ній судові рішення, суд касаційної інстанції вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що 01.01.2008 року між КП "Водоканал" (Водоканал) та ТОВ "Амстор" (Абонент) було укладено договір № 7037 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, відповідно до умов якого Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 64 (торгівельний комплекс), пр. Радянський, 13.

Пунктом 3.2.8 договору визначено обов'язок Абонента виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках по майданчику пр. Радянський,13-"КК" повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37 та зареєстрованим Мінюстом України 26 квітня 2002 року за № 402/6690 (далі - Правила приймання), Правил приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003 року (далі - Місцеві правила приймання), та допустимим концентраціям. При перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, відповідач вносить плату за скид наднормативних забруднень позивачу у відповідності з наведеними Правилами та Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.2002 року № 37, зареєстрованого Мінюстом України 26 квітня 2002 року за № 402/6690.

Додатком № 1 до п. 3.2.8. договору сторони визначили допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування, зокрема хлориди для лівого берега - 81мг/дм3 та для правого берега 93 мг/дм3.

Відповідно до п. 3.2.9 договору, який змінено Додатковою угодою від 18.04.2011 року, відповідальними особами (особами, що їх заміщають) за водопостачання Абонента, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах Абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд відповідача, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників позивача, відповідач призначає по громадському торгівельному центру "Амстор" по пр. Радянський, 13 - Горошко Олександра Володимировича, Мартинова Віталія Миколайовича.

23.11.2012 року представниками КП "Водоканал" було проведено контрольний відбір проб стічних вод ТОВ "Амстор", що надходять до міської каналізації через КК - верхня труба, по схемі підприємства за адресою: м. Запоріжжя, пр. Радянський, 13, про що був складений Акт відбору проб стічних вод б/н від 23.11.2012 року, який підписаний представниками КП "Водоканал" та представником відповідача Маковецькою І.М.

За результатами проведеного основного хімічного аналізу лабораторією КП "Водоканал" було виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах: а саме: хлориди - 249,9 мг/дм3, при нормі ДК-93,0 мг/дм3, про що складено протокол від 29.11.2012 року та підписано завідуючим лабораторією Рябицею Л.Ю.

Про виявлені порушення зроблені записи:

- у робочому журналі № 3 лабораторії стічних вод КП "Водоканал";

- у зведеному журналі № 3.

26.11.2012 року відповідача було проінформовано телефонограмою про факт перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин відповідно до положень п. 7.7. Місцевих правил приймання.

05.12.2012 року відповідач у листі № 1586 до позивача вказав про вжиття відповідних заходів щодо усунення порушень, зазначених у телефонограмі.

На підставі Акту відбору стічних вод від 23.11.2012 року та Протоколу аналізу стічних вод від 29.11.2012 року, згідно з Правилами приймання, Місцевими правилами приймання та договором позивачем розрахована додаткова плата за перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на загальну суму 11 139,02 грн. за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

КП "Водоканал" на адресу відповідача направило претензію від 06.12.2012 року № 11176 про сплату у місячний термін додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 11 139,02 грн. на рахунок КП "Водоканал".

Відповідач листом від 15.01.2013 року № 84 надав позивачу відповідь на претензію, у якій повідомив, що відповідно до умов п. 3.2.9 договору визначений перелік осіб, які уповноважені здійснювати підписання будь-яких актів, акт відбору стічних вод від 23.11.2012 року, підписаний Маковецькою І.М., тобто особою, яка не працює у ТОВ "Амстор". Крім того, відповідач зазначив, що за протоколом аналізу стічних вод від 29.11.2011 року неможливо ідентифікувати об'єкт аналізу та стверджувати, що він співпадає з пробами стічних вод, які були відібрані 23.11.2012 року представниками позивача.

Предметом даного судового розгляду є вимоги Водоканалу до абонента про стягнення додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням встановлених договором норм гранично допустимих концентрацій забруднень.

Висновок судів попередніх інстанцій про відмову в позові про стягнення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень мотивовано відсутністю підстав для стягнення зазначеної плати у зв'язку з підписанням акту відбору проб стічних вод з боку відповідача не тією особою, яка за умовами договору уповноважена на підписання зазначеного акту, який у зв'язку з цим не є належним доказом.