ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2014 року Справа № 925/664/13 Вищий господарський суду України в складі колегії
Овечкін В.Е. - головуючого, Чернов Є.В., Цвігун В.Л.за участю представників: Генеральної прокуратури України Науково-виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром" Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області розглянув касаційну скаргу ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 Науково-виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 18 червня 2014 рокуу справі№925/664/13 господарського суду Черкаської областіза позовомЗаступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській областідо Науково-виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром" Виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської областіпровизнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання повернути майноВ С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 р. (суддя Довгань К.І.) позов Заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області задоволено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2014 р. (судді: Смірнова Л.Г., Гончаров С.А., Тищенко О.В.) рішення господарського суду Черкаської області від 22.04.2014 р. залишено без змін.
Науково-виробниче приватне підприємство "ДАК-Електропром" в касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду та рішення господарського суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, в позові відмовити.
Скаржник доводить, що ДПФ "Оризон-Транс" було припинено за наказом Мінпромполітики від 13.01.2005 № 19, припинення юридичної особи ДПФ "Оризон-Транс" підтверджується відміткою на статуті підприємства, копією довідки державного реєстратора, у статуті ДПФ "Оризон-Транс" спірний ЦМК був закріплений за ним на праві повного -осподарського відання, тому стаючи правонаступником ДПФ "Оризон-Транс", НВПП "ДАК-Електропром" отримало ЦМК у повне розпорядження, оскільки цей наказ не обмежував обсяг правонаступництва.
Скаржник вважає, що за змістом норм ст.ст. 55, 74, 133 ГК України право господарського відання с речовим правом на майно і включає у себе право володіння, користування і розпорядження майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органо.м), і захищається державою на рівні з правом власності. Право повного господарського гидання обмежується .іише правомочностями уповноваженого органу щодо .майна.
Із статуту ДПФ "Оризон-Транс" видно, що ДПФ "Оризон-Транс" входило до сфери управління Міністерства промислової політики України і саме це міністерство, а не РВ ФДМУ, здійснювало правомочності уповноваженого органу щодо майна. Підприємство мало самостійний баланс, володіло, користувалося і розпоряджалося закріпленим на праві повного господарського відання майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії. які не суперечать чинному законодавству та статуту. Одним з джерел формування майна підприємства вказано майно, передане йому органами державного управління (ст. 4 Статуту).
Таким чином, виключно Міністерство промислової політики України мало право визначати обсяг правомочностей правонаступника щодо майна припиненого підприємства, в тому числі спірного майна, яке перейшло до НВПП "ДАК-Електропром". Не включивши до наказу від 13.01.2005 № 19 жодних обіиежень в частині обсягу нравонаступннцтва, Міністерство промислової політики України фактично розпорядилося цим маіїно шляхом повної ііого передачі НВПП "ДАК-Електропром".
Виходячи з викладених вище обставин можна стверджувати, що НВПП "ДАК-Електропром" з моменту вступу у правонаступництво після припиненого ДПФ "Оризон-Транс" отримало право на все майно підприємства.
Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в порядку державної реєстрації прав окремим пунктом виділено астановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав. Із змісту п. 3.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових ~гав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 -У " 5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445. в редакції на момент реєстрації прав, вбачається, що НВПП "ДАК-Електропром" було б відмовлено у реєстрації прав на майно, якби права на нього вже були зареєстровані за іншою особою.
Наведені обставини свідчать, що позивачем не доведено, що майно належало до державної власності і внаслідок оспорюваного ріщення виконкому вибуло поза волею і без відома власника. Позивачем також не доведено, що саме він є особою, за якою закріплене це майно, що на момент підписання договору оренди воно перебувало у нього на балансі тощо. За таких обставин суд першої інстанції не мав права вважати факт належності майна до державної власності доведеним і задовольняти позов, тим більще, що Вищий господарський суд України у постанові від 18.02.2014 звернув особливу увагу на ці обставини.
Окремо необхідно відзначити, що РВ ФДМУ із зазначених вище листів було відомо про те, що відповідачами вчиняються дії по оформленню права власності на майно за НВПП "ДАК-Електропром", а тому немає підстав стверджувати, що майно вибуло поза його волею та/або без його відома.
Оспорюваним рішенням виконкому врегульовано питання права власності НВПП "ДАК-Електропром" на значно більшу кількість об'єктів нерухомого майна, ніж перейшло від ДПФ "Оризон-Транс". Разом з цим, до складу переданого майна входять корпус № 19/6 і корпус № 29, на яких право в,іасності за рішенням виконкому від 22.02.2012 № 100 не оформлювалося.
Таким чином, оспорюване рішення виконкому стосується не лише прийнятого від ДПФ "Оризон-Транс" нерухомого майна.
За таких обставин НВПП "ДАК-Електропро.м" наголошує, що позивач не вправі вимагати скасування рішення виконкому від 22.02.2012 в цілому.
Вищий господарський суд України, розглянувши доводи касаційної скарги, приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що листом №14/7-1-1883 від 28.09.2004, адресованим Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області, Міністерство промислової політики України повідомило про те, що воно не заперечує проти передачі науково-виробничому приватному підприємству "Дак-Електропром" в оренду терміном до трьох років цілісного майнового комплексу державного підприємства-фірми "Оризон-транс".
21 грудня 2004 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, як орендодавець, і науково - виробниче приватне підприємство "ДАК-Електропром", як орендар, уклали договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства-фірми "Оризон-транс" №185 (далі-договір №185) і підписали акт приймання-передачі в оренду державного майна, згідно з якими орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в строкове платне користування цілісний майновий комплекс державного підприємства-фірми "Оризон-транс" вартістю 689700грн. станом на 31.10.2004, розташований по вул.Мазура, 24 у м.Сміла.
Пунктом 10.1 договору №185 сторони встановили строк його дії тривалістю у три роки з 27.12.2004 до 27.12.2007.
Пунктом 10.6 договору №185 передбачено, що у разі відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором з урахуванням змін у законодавстві на дату продовження цього договору.
13 січня 2005 року Міністерство промислової політики України видало наказ №19 "Про припинення діяльності державного підприємства - фірми "Оризон-транс", згідно з яким, посилаючись на укладення між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області та Науково-виробничим приватним підприємством "ДАК-Електропром" договору №185 вказане міністерство вирішило припинити юридичну особу - Державне підприємство - фірму "Оризон-транс" шляхом його реорганізації через приєднання до орендаря - Науково-виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром" і вважати останнє правонаступником усіх майнових і немайнових прав і обов'язків Державного підприємства - фірми "Оризон-транс".
Згідно з п. 4.2 статуту Державного підприємства - фірми "Оризон-транс" його майно є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання.
На підставі ліквідаційного балансу Державного підприємства - фірми "Оризон-транс" та актом приймання - передачі, складених станом на 30.04.2005, відбулося приєднання Державного підприємства - фірми "Оризон -транс" до Науково - виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром".
31 травня 2005року до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державним реєстратором виконавчого комітету Смілянської міської ради внесено запис №10241120002000258 про припинення Державного підприємства - фірми "Оризон-транс" у зв'язку з його реорганізацією шляхом приєднання до Науково - виробничого приватного підприємства "ДАК-Електропром" на підставі наказу Міністерства промислової політики України від 13.01.2005 №19.
31 січня 2007року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області та Науково-виробниче приватне підприємство "ДАК-Електропром" уклали договір №1 про внесення змін до договору №185, яким, крім іншого, продовжили строк дії договору №185 до 27.12.2010.
1 липня 2011року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області з одного боку та науково - виробниче приватне підприємство "ДАК-Електропром" уклали договір №2 про внесення змін до договору №185, яким, зокрема, на підставі звіту про незалежну оцінку та акту оцінки від 21.06.2011 збільшили вартість орендованого майна з 689700грн. до 196073 грн. та продовжили дію договору №185 до 26.12.2012.
Сервіси для юристів