Постанова ВГСУ від 05.08.2014 року у справі №914/4717/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року Справа № 914/4717/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Т. Дроботової - головуючого Г. Коробенко Л. Рогач за участю представників:позивачаМанівська Л.Р. - довіреність від 20.01.2014 р.відповідачаГарбузюк Р.О. - довіреність від 08.01.2014 р.розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"на постановувід 10.06.2014 р. Львівського апеляційного господарського судуу справі№ 914/4717/13 господарського суду Львівської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Іскра"до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"треті особи- Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго"; - Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівська ізоляторна компанія" провнесення змін у договір оренди газопроводу за зустрічним позовомПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"доПублічного акціонерного товариства "Іскра"провнесення змін у договір оренди газопроводуУхвалою Вищого господарського суду України від 21.07.2014 р. у складі колегії суддів: Дроботової Т.Б. - головуючого, суддів: Волковицької Н.О., Рогач Л.І. касаційна скарга ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.06.2014 р. у даній справі прийнята до розгляду та призначена на 05.08.2014 р.

Розпорядженням Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України № 03-05/1217 від 04.08.2014 р. у зв'язку із перебуванням судді Волковицької Н.О. у відпустці, для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Дроботова Т.Б., судді: Коробенко Г.П., Рогач Л.І., про що повідомлено присутніх у судовому засіданні представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2013 р. ПАТ "Іскра" звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про внесення змін до договору оренди газопроводу № 0102111/8104 від 01.01.2011 р. про викладення в частині пункту 3.1 цього договору, який викласти у наступній редакції: "Даний договір діє з 01.01.2011 р. по 15.04.2014 р., але не раніше ніж до закінчення зимово-весняного опалювального періоду у 2014 р. Термін дії договору може бути продовжений за згодою сторін" (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Позовні вимоги, з посиланням на приписи статті 651 Цивільного кодексу України, статті 179, 187, 188 Господарського кодексу України та положення Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" обґрунтовані тим, що за умовами укладеного між сторонами договору оренди газопроводу від 01.01.2011 р., відповідачу було передано в оренду газопровід, по якому відповідачем на підставі окремо укладених договорів здійснюється постачання та розподіл природного газу для потреб ПАТ "Іскра", Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго", ТОВ "Львівська ізоляторна компанія" та для фізичних осіб, і оскільки строк дії договору у спірному пункті 3.1 встановлений до 31.12.2013 р., у відповідача не буде правових підстав для подальшого постачання та розподілу газу даним газопроводом.

Позивач зазначав, що виходячи з положень Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" оскільки через газопровід високого тиску ГРС "Винники" - ВАТ "Іскра", що належить позивачу на праві власності та переданий відповідачу в оренду, розподіляється природний газ як для позивача, так і для інших споживачів, вказаний газопровід відноситься до газорозподільних мереж та є складовою Єдиної газотранспортної системи України.

Відповідно до пунктів 4 та 5 статті 71 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" власники складових Єдиної газотранспортної системи України зобов'язані забезпечити надійну та безпечну експлуатацію Єдиної газотранспортної системи України згідно з вимогами законодавства та правилами технічної експлуатації. У разі невиконання зазначених вимог власники складових Єдиної газотранспортної системи України зобов'язані передати належні їм складові Єдиної газотранспортної системи України у власність, господарське відання чи користування газотранспортному або газорозподільному підприємству чи укласти з газотранспортним або газорозподільним підприємством договір про експлуатацію таких складових. Експлуатація Єдиної газотранспортної системи України здійснюється виключно газотранспортними або газорозподільними підприємствами.

Проте, позивач зазначав, що оскільки ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ у позивача відсутня, позивач позбавлений можливості здійснювати розподіл природного газу власним газопроводом, що призведе до припинення газопостачання для споживачів - позивача, Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго", ТОВ "Львівська ізоляторна компанія", після закінчення строку дії договору, який встановлений у спірному пункті 3.1 до 31.12.2013 р., у зв'язку з чим позивач вважає можливим вимагати від відповідача продовження строку договору.

При цьому, позивач зазначав, що ПАТ "Львівгаз" звернувся до господарського суду Львівської області (справа № 914/4125/13) з позовом про розірвання договору оренди газопроводу № 0102111/8104 від 01.01.2011 р., що свідчить про відсутність згоди відповідача на продовження строку дії договору, а лист ПАТ "Іскра" з відповідними пропозиціями залишено без задоволення.

У запереченнях на позовну заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" простило відмовити у її задоволенні.

У січні 2014 р. ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" подало до господарського суду Львівської області зустрічну позовну заяву, у якій просило визнати укладеною додаткову угоду № 2 від 11.12.2013 р. до договору оренди газопроводу № 0102111/8104 від 01.01.2011 р. в редакції, викладеній у зустрічній позовні заяві (том 1 а.с. 48-54).

Зустрічна позовна заява мотивована тими ж обставинами, що і заперечення на первісний позов ТОВ "Іскра", зокрема, з посиланням на те, що оскільки через газові мережі ПАТ "Іскра" природний газ розподіляється іншим споживачам, газопровід ГРС "Винники" - ПАТ "Іскра" відноситься до газорозподільчих мереж та є складовою Єдиної газотранспортної системи України, що, виходячи зі змісту Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", на який посилається позивач, унеможливлює продовження правовідносин сторін на підставі договору оренди газопроводу.

У зв'язку з невідповідністю договору оренди газопроводу приписам чинного законодавства, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернулось до ПАТ "Іскра" з пропозицією про розірвання договору оренди газопроводу та приведення правовідносин сторін у відповідність до вимог Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", зокрема, статті 71 цього Закону, і через неможливість врегулювання даного питання у досудовому порядку, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернувся з позовом до господарського суду Львівської області з позовом про розірвання договору оренди газопроводу, за яким порушено провадження у справі № 914/4125/13.

23.12.2013 р. ПАТ "Львівгаз" було отримано лист від ПАТ "Іскра" про продовження терміну дії договору з додатковою угодою № 2 від 11.12.2013 р., яку ПАТ "Львівгаз" було підписано з протоколом розбіжностей щодо викладення договору в редакції постанови НКЕР № 227, проте, відповіді від позивача отримано не було, тобто, враховуючи викладене, відсутні правові підстави для внесення змін до договору оренди газопроводу.

В той же час, позивач за зустрічним позовом вказував на те, що у зв'язку із вступом з 01.01.2013 р. змін до Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", зокрема, щодо зобов'язання власників складових Єдиної газотранспортної системи здійснити передачу належних їх складових у власність, господарське відання чи користування газотранспортному або газорозподільному підприємству чи укласти з такими підприємствами договір про експлуатацію таких складових, ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернувся до суду з вимогою про визнання укладеною додаткової угоди № 2 від 11.12.2013 р. до договору оренди № 0102111/8104 від 01.01.2011 р. в редакції, яка відповідає вимогам Постанови НКРЕ від 07.03.2013 р. № 227 про затвердження Типового договору на користування складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами).

Ухвалою господарського суду Львівської області від 21.01.2014 р. зустрічний позов ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" прийнято до розгляду спільно з первісним позовом у справі.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 21.01.2014 р. залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" та ТОВ "Львівська ізоляторна компанія".

Рішенням господарського суду Львівської області від 17.03.2014 р. (суддя: Яворський Б.І.) у задоволенні первісного позову відмовлено. У задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Мотивуючи рішення в частині відмови у задоволенні первісного позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що чинне законодавство не передбачає для ПАТ "Львівгаз" обов'язкового отримання газопроводу на умовах оренди, як вважає ПАТ "Іскра", оскільки стаття 71 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" надає відповідним суб'єктам можливість права вибору, зокрема, власники складових ЄГТСУ зобов'язані передати належні їм складові ЄГТСУ у власність, господарське відання чи користування газотранспортному або газорозподільному підприємству чи укласти з газотранспортним або газорозподільним підприємством договір про експлуатацію таких складових, тобто до спірних правовідносин не підлягає застосуванню положення статті 179 Господарського кодексу України щодо обов'язковості укладення договору в силу закону, а оскільки орендар не погоджується на внесення змін у договір оренди щодо продовження строку дії договору, первісний позов не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, суд першої інстанції зазначив про встановлення чинним законодавством можливості внесення змін та звернення до суду з вимогою про внесення таких змін тільки у діючий договір, а оскільки із закінченням строку дія договору припиняється, вносити зміни до нього уже неможливо і можливим є тільки укладення нового договору, у зв'язку з чим дійшов висновку, що оскільки зустрічний позов про внесення змін до договору оренди поданий ПАТ "Львівгаз" після закінчення строку дії такого договору, зустрічний позов не підлягає задоволенню.

За апеляційною скаргою ПАТ "Іскра" Львівський апеляційний господарський суд (судді: Костів Т.С., Якімець Г.Г., Желік М.Б.), переглянувши рішення господарського суду Львівської області від 17.03.2014 р. а апеляційному порядку, постановою від 10.06.2014 р. скасував його в частині відмови у задоволенні первісного позову, і в цій частині прийняв нове рішення, яким позов ПАТ "Іскра" задовольнив, вніс зміни в договір № 0102111/8104 оренди газопроводу ГРС "Винники" - ВАТ "Іскра" від 01.01.2011 р., укладений між ПАТ "Іскра" (орендодавець) та ПАТ "Львівгаз" (орендар), а саме, виклавши пункт 3.1 договору у наступній редакції: "Даний договір діє з 01.01.2011 р. по 15.04.2014 р. Термін дії договору може бути продовжений за згодою сторін".

В решті рішення залишив без змін.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що враховуючи фактичне і документально підтверджене погодження сторін щодо продовження договірних відносин у межах строку, про який просить позивач, про що свідчать, зокрема, акти приймання - передачі природного газу, підписані НАК "Нафтогаз України", ПАТ "Іскра" та ПАТ "Львівгаз", суд першої інстанції прийняв помилкове рішення про відмову у первісному позові. При цьому, суд апеляційної інстанції визнав правомірним висновок місцевого суду про відмову у задоволенні зустрічного позову з підстав подання зустрічного позову про внесення змін до договору після закінчення строку дії такого договору.

ПАТ "Львівгаз" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині задоволення позовних вимог та залишити в силі рішення суду першої інстанції, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Скаржник зазначає про безпідставне прийняття судом апеляційної інстанції доказів, які виникли після постановлення господарським судом першої інстанції рішення, без обґрунтування неможливості подання таких доказів до місцевого суду до прийняття ним рішення, чим порушено приписи статті 101 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, на думку скаржника, помилково застосувавши норми матеріального права, надавши оцінку актам приймання - передачі природного газу, судом апеляційної інстанції залишено поза увагою, що вказані акти приймання - передачі природного гаду за своєю правовою природою є доказами про обсяг газу, який був переданий постачальником споживачам, і ніяким чином не підтверджують наявність правовідносин щодо оренди газопроводу.