ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2014 року Справа № 910/8137/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіКорсака В.А.,суддівДанилової М.В.(доповідача), Данилової Т.Б., за участю представників: позивачаТомчук М.О. (посв. від 01.08.2012 р. № 000606)відповідача-2Салко О.В. (дов. від 18.03.2013 р.)третьої особи Соловйова М.М. (дов. від 17.02.2014 р.)прокуратури Томчук М.О. (посв. від 01.08.2012 р. № 000606)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційної скаргиЗаступника прокурора міста Києва та Олександрівської клінічної лікарні міста Києвана постановуКиївського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 р.у справі № 910/8137 господарського суду міста Києваза позовомЗаступника прокурора міста Києвадо1. Київської міської ради; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд"за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Олександрівської клінічної лікарні міста Києвапровизнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, визнання відсутності права, повернення земельної ділянки
В С Т А Н О В И В :
Заступник прокурора міста Києва звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд", в якому просив:
- визнати незаконним та скасувати пункт 1 рішення Київської міської ради від 10.07.2003 р. № 638-5/798 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" (зі змінами, внесеними рішеннями Київради від 23.12.2003 р. № 323/1198 та від 21.10.2004 р. № 598/2008);
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 07.07.2004 р., укладений між Київською міською радою та ТОВ "Житло-Буд" та зареєстрований 13.08.2004 р. за № 82-6-00224;
- визнати відсутнім у ТОВ "Житло-Буд" права користування земельною ділянкою площею 0,4357 га, кадастровий номер 8000000000:82:026:0039, розташованою на вул. Шовковичній, 39/1-а у Печерському районі м. Києва;
- зобов'язати ТОВ "Житло-Буд" повернути Київській міській раді спірну земельну ділянку.
Позовні вимоги, зокрема, обґрунтовані тим, що рішення від 10.07.2003 р. № 638-5/798 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" було прийнято Київською міською радою з порушенням вимог, встановлених чинним законодавством України, у зв'язку з чим Заступник прокурора міста Києва також вважає, що договір оренди земельної ділянки від 07.07.2004 р., укладений між відповідачами на підставі спірного зазначеного рішення Ради, також має бути визнаний недійсним, а надана ТОВ "Житло-Буд" земельна ділянка підлягає поверненню Київській міській раді.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.06.2013 р. на підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Олександрівську клінічну лікарню міста Києва.
Рішенням господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. у справі №910/8137/13 (суддя Удалова О.Г.) у задоволенні позовних вимог було відмовлено повністю.
Місцевий суд відмовив в позові повністю, зазначивши про відсутність підстав для визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, оскільки Київська міська рада при винесенні рішення від 10.07.2003 р. № 638-5/798 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" (зі змінами, внесеними рішеннями Київської міської ради від 23.12.2003 р. №323/1198, від 21.10.2004 р. № 598/2008) діяла правомірно та в межах наданих їй повноважень. Крім того, суд звернув увагу на пропущення прокурором міста Києва строку позовної давності за позовною вимогою про скасування вищезазначеного рішення Київської міської ради від 10.07.2003 р. № 638-5/798, про застосування якого Товариством з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд" було подано до суду відповідну заяву. В задоволенні решти позовних вимог також було відмовлено, оскільки названі вимоги є похідними від вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 10.07.2003 р. № 638-5/798.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 р. (колегія суддів: головуючий Зубець Л.П., судді Мартюк А.І., Новіков М.М.) рішення господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. залишено без змін з тих же підстав.
Заступник прокурора міста Києва звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 р., та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю, посилаючись на неповне з'ясування судами попередніх інстанцій обставин, які мають значення для справи, а також невірне застосування норм матеріального і процесуального права.
Зокрема, скаржник, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, наголошує на тому, що Товариству з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд" було незаконно виділено земельну ділянку територіальної громади міста Києва, оскільки підстави для припинення Центральній міській клінічній лікарні права користування частиною земельної ділянки площею 0,45 га на момент прийняття Київською міською радою рішення від 10.07.2003 р. були відсутні, що свідчить про порушення Київською міською радою при прийнятті вказаного рішення вимог статей 141, 142, 149, 151 Земельного кодексу України. Крім того, Заступник прокурора стверджує, що на день його звернення до суду строк позовної давності не сплинув та враховуючи наявний, на його думку, факт порушення інтересів держави у вказаному спорі, позов прокурора підлягає задоволенню.
У відзиві на касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд" просить залишити без змін рішення господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 р., а касаційну скаргу Заступника прокурора міста Києва залишити без задоволення.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. та постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 р., Олександрівська клінічна лікарня міста Києва також звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказані судові рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування пункту 1 рішення Київської міської ради від 10.07.2003 р. № 638-5/798 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" (зі змінами, внесеними рішеннями Київради від 23.12.2003 р. № 323/1198 та від 21.10.2004 р. № 598/2008) та в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 07.07.2004 р., укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд" та зареєстрованого 13.08.2004 р. за № 82-6-00224; в цій частині провадження у справі № 910/8137/13 припинити згідно пункту 11 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Зокрема, скаржник стверджує про те, що оспорюваний пункт 1 вищевказаного рішення Київської міської ради від 10.07.2003 р. № 638-5/798 визнано таким, що втратив чинність на підставі рішення Київської міської ради від 14.07.2011 р. №788/6175, а також посилається на рішення Київської міської ради від 23.10.2013 р. № 409/9897 "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.08.2004 р. №82-6-00224, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Житло-Буд" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку по вул. Шовковичній, 39/1 у Печерському районі м. Києва".
У відзиві на касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Житло-Буд" просить залишити рішення господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 р. без змін, а касаційну скаргу Олександрівської клінічної лікарні міста Києва - без задоволення, зазначаючи про безпідставність посилань у касаційній скарзі, зокрема, на рішення Київської міської ради від 14.07.2011 р. № 788/6175, яке було визнано протиправним та скасовано постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.11.013 р. у справі 826/17534/13-а.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.02.2014 р. касаційні скарги Заступника прокурора міста Києва та Олександрівської клінічної лікарні міста Києва прийнято до провадження та призначено до розгляду на 19.02.2014 р.
19.02.2014 р. представник Олександрівської клінічної лікарні міста Києва подав до Вищого господарського суду України заяву про відвід колегії суддів у складі: Корсака В.А. (головуючого), Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.
19.02.2014 р. було оголошено перерву в судовому засіданні касаційної інстанції до 26.02.2014 р.
Ухвалою від 26.02.2014 р. Вищий господарський суд України відмовлено в задоволенні заяви представника Олександрівської клінічної лікарні міста Києва про відвід колегії суддів у складі: Корсака В.А. (головуючого), Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б.
26.02.2014 р. було здійснено технічну фіксацію судового засідання касаційної інстанції та оголошено перерву в судовому засіданні до 05.03.2014 р.
05.03.2014 р. було здійснено технічну фіксацію судового засідання касаційної інстанції та прийнято постанову у справі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні прокурора, представників відповідача-2 та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Сервіси для юристів