Постанова ВГСУ від 05.03.2014 року у справі №910/4293/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року Справа № 910/4293/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Корсак В.А.

судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "Будальянсіндустрія-2006" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 04.11.2013р. у справі № 910/4293/13 господарського судуміста Києва за позовомзаступника прокурора м. Києвадо1) Київської міської ради 2) товариства з обмеженою відповідальністю "Будальянсіндустрія-2006" треті особи1) Київський національний університет ім. Тараса Шевченка 2) Міністерство освіти і науки України про за участю представників сторін: прокуратури - відповідача 1- відповідача 2- третіх осіб - визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення земельної ділянки прокурор відділу Генеральної прокуратури України Боднарчук В.М. посв. № 023013 Телицька В.А. дов. № 225-КР-1474 від 18.12.2013 Грабовський І.А. дов. б/н від 04.03.2014. 1) Саленко І.В. дов. № 01/168-26 від 07.07.2013 2) Саленко І.В. дов. № 9/1-9-23 від 18.05.2013В С Т А Н О В И В:

У березні 2013 року заступник прокурора м. Києва звернувся до господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Будальянсіндустрія-2006" про:

- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 26.06.2007р. №986/1647 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 3,02 га, що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва, укладеного між відповідачем-1 та відповідачем-2, зареєстрованого 26.09.2009р. за №82-6-00521 у книзі записів державної реєстрації договорів;

- зобов'язання ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 3,02 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49888921,06 грн., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва;

- визнання відсутності у ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" права користування земельною ділянкою площею 3,02 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 02.04.2013р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Київський геологорозвідувальний технікум та Міністерство освіти і науки України.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 21.05.2013р. було замінено третю особу - Київський геологорозвідувальний технікум на його правонаступника - Київський національний університет ім. Тараса Шевченка.

Рішенням господарського суду м. Києва від 06.08.2013р. (судді Власов Ю.Л., Баранов Д.О., Стасюк С.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.11.2013р. (судді Мартюк А.І., Зубець Л.П., Чорна Л.В.) позовні вимоги задоволені повністю: визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради від 26.06.2007р. №986/1647 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Будальянсіндустрія-2006" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва"; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,0149 га, що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та ТОВ "Будальянсіндустрія - 2006", зареєстрований 26.09.2008р. за №82-6-00521 у книзі записів державної реєстрації договорів; зобов'язано ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 3,0149 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49888921,06грн., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва; визнано відсутнім у ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" права користування земельною ділянкою площею 3,0149 га, кадастровий номер 8000000000:79:009:0004, вартістю 49888921,06грн., що розташована по вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення і постанову по справі та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши присутніх представників сторін та третіх осіб і думку прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, що 10.07.2003 рішенням Київської міської ради № 638/798 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" затверджено проект відведення земельних ділянок Київському геологорозвідувальному технікуму для експлуатації та обслуговування будівель технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9 та гуртожитку на вул. Літній, 25 у Печерському районі м. Києва у зв'язку з закріпленням майна на праві оперативного управління, яким Київському геологорозвідувальному технікуму надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,51 га для експлуатації та обслуговування будівель технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва за рахунок земель міської забудови та вирішено оформити Київському геологорозвідувальному технікуму право постійного користування земельними ділянками, з них: площею 2,49 га на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування будівель технікуму - за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 19.11.1946р. №2884.

15.03.2005р. Київському геологорозвідувальному технікуму виданий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, відповідно до якого технікум на підставі рішення від 10.07.2003р. №638/798 є постійним користувачем земельної ділянки площею 3,0000 га, яка розташована за адресою м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування будівель технікуму.

09.06.2006р. Київський геологорозвідувальний технікум направив на адресу Київського міського голови лист, в якому відмовився від земельної ділянки площею 3,000га по вул. Анрі Барбюса, 9 на користь ТОВ"Будальянсіндустрія-2006" та просив надати ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" в довгострокову оренду на 25 років для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури.

09.02.2007р. Печерська районна у м. Києві державна адміністрація надала ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" згоду №0751/1/07 на відведення земельної ділянки геологорозвідувального технікуму на вул. Анрі Барбюса, 9 для реалізації інвестиційного проекту при умові відведення земельної ділянки на вул. Харківське шосе, 210 загальною площею 3,5 га для будівництва нового комплексу Київського геологорозвідувального технікуму.

01.02.2007р. Державна служба з питань національної культурної спадщини направила ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" лист №22-215/35, в якому зазначила, що будівництво житлового-офісного комплексу слід вести за проектною документацією, розробленою на підставі історико-містобудівного обґрунтування.

11.05.2007р. Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища надало висновок №19-4495 щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись при розробці проекту відведення земельної ділянки.

04.06.2007р. Київська міська санепідемстанція надала висновок №807 від 30.05.2007 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову, в якому погодила ТОВ"Будальянсіндустрія-2006" проект землеустрою відведення земельної ділянки.

06.06.2007р. Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища листом №09-5373 погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі м. Києва.

08.06.2007р. Державне управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві надало висновок №05/288 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В зв'язку з тим, що розміщення об'єкту за вказаною адресою може викликати негативну реакцію населення, до затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" зобов'язано надати публікацію в засобах масової інформації про зазначене будівництво, відгуки направляти в Постійну комісію Київради з питань екологічної політики з метою врахування громадської думки при прийнятті остаточного рішення Київрадою щодо відведення земельної ділянки під зазначене будівництво.

20.06.2007р. Київське міське головне управління земельних ресурсів надало висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Будальянсіндустрія-2006" для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з об'єктами соціальної інфраструктури, приміщеннями торговельно-розважального і спортивно-оздоровчого призначення, закладами громадського харчування та паркінгом на вул. Анрі Барбюса, 9 у Печерському районі міста Києва, відповідно до якого погодило проект землеустрою щодо відведення в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 3,02 га.