ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2014 року Справа № 903/664/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіКорсака В.А., суддівДанилової М.В.(доповідача), Данилової Т.Б.за участю представників:позивача відповідача касаторане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) Поддимай А.Б. (дов. від 12.08.2013 р.) Носалюк С.В. (дов. від 03.10.2011 р.), Рязанцев О.Є. - адвокат (договір від 02.08.2013 р.)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця Носалюк Галини Андріївнина постановуРівненського апеляційного господарського суду від 14.10.2013 р.у справі № 903/664/13 господарського суду Волинської областіза позовомЛуцької міської радидоВолинської обласної спілки споживчих товариствпророзірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянкуВ С Т А Н О В И В :
Луцька міська рада звернулась до господарського суду Волинської області з позовом до Волинської обласної спілки споживчих товариств розірвання договору оренди землі укладеного 20.02.2009 р. між сторонами, щодо земельної ділянки площею 35 294 м2, яка розташована по вул. Карпенко-Карого, 1 в м. Луцьку, та зобов'язання Волинську обласну спілку споживчих товариств повернути Луцькій міській раді зазначену земельну ділянку.
В обґрунтування позовних вимог Луцька міська рада, посилаючись на приписи статей 526, 610, 611, 629, 651 Цивільного кодексу України, статей 31, 32, 34 Закону України "Про оренду землі", вказувала на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором оренди земельної ділянки від 20.02.2009 р. та рішення Луцької міської ради від 05.05.2011 р. № 9/43 щодо інвентаризації торгових місць на ринку з подальшим укладенням договорів оренди та розроблення проекту реконструкції ринку "Завокзальний". Крім цього, позивач зазначав, що внаслідок вказаних порушень, Луцькою міською радою було прийнято рішення від 29.05.2013 р. № 41/22 щодо розірвання у судовому порядку спірного договору оренди землі з усіма змінами та доповненнями до нього.
Рішенням господарського суду Волинської області від 06.08.2013 р. у справі №903/664/13 (суддя Костюк С.В.) у задоволенні позову відмовлено повністю.
Мотивуючи рішення, суд першої інстанції, посилаючись на приписи цивільного та земельного законодавства, дійшов висновку про відсутність підстав для розірвання договору оренди землі від 20.02.2009 р. При цьому, судом враховано відсутність істотних порушень умов договору оренди та додаткових угод до нього зі сторони відповідача. Водночас, доводи позивача щодо невиконання відповідачем зобов'язань з інвентаризації торгових місць та укладення договорів оренди з підприємцями суд визнав безпідставними, з огляду на відсутність у рішенні Луцької міської ради від 05.05.2011 р. № 9/43 строків виконання цих зобов'язань.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.10.2013 р. у даній справі (колегія суддів: головуючий Огороднік К.М., Мамченко Ю.А., Тимошенко О.М.) рішення господарського суду Волинської області від 06.08.2013 р. залишено без змін з тих же підстав.
Фізична особа - підприємець Носалюк Галина Андріївна звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Волинської області від 06.08.2013 р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 14.10.2013 р. у даній справі скасувати, та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу, скаржник посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а також неповне з'ясування обставин справи, що призвело до неправильного вирішення спору. Зокрема, скаржник вказує на безпідставне незалучення його до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та неврахування судами обставин порушення відповідачем обов'язку з утримання орендованої території відповідно до нормативів та положень з охорони праці та протипожежного захисту, що визначено законодавством у якості самостійної підстави для розірвання договору.
У відзиві на касаційну скаргу Волинська обласна спілка споживчих товариств просить рішення господарського суду Волинської області від 06.08.2013 р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 14.10.2013 р. у даній справі залишити без змін, а касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця Носалюк Галини Андріївни без задоволення, посилаючись на відсутність у скаржника права на касаційне оскарження судових рішень з огляду на те, що скаржник не є стороною спірного правочину, а судовими рішеннями не вирішувалось питання про права чи обов'язки останнього. Водночас, на думку відповідача, доводи касаційної скарги щодо порушення судами норм матеріального та процесуального права, а також неповне з'ясування обставин справи, є безпідставними.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 24.02.2014 р. у даній справі колегією суддів у складі: головуючого Корсака В.А., суддів: Данилової М.В. (доповідача), Данилової Т.Б., касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця Носалюк Галини Андріївни прийнято до провадження та призначено до розгляду на 05.03.2014 р.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників відповідача та скаржника, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, та вбачається з матеріалів справи, 20.02.2009 р. між Луцькою міською радою (орендодавець) та Волинською обласною спілкою споживчих товариств (орендар) було укладено договір оренди землі загальною площею 35 294 м2 в м. Луцьку по вул. Карпенка-Карого, 1, який зареєстрований у Державному реєстрі земель 14.09.2009 р. за №040907700468.
Згідно з пунктом 14 договору земельна ділянка передається в оренду для обслуговування ринку "Завокзальний".
Пунктом 18 договору дозволено передачу в суборенду земельної ділянки, за умови погодження договору суборенди з Луцькою міською радою та без зміни цільового призначення земельної ділянки.
У пункті 3 договору визначено, що на земельній ділянці знаходяться будівлі, споруди торгового комплексу "Завокзальний", що належить на праві власності орендарю, а також інші об'єкти.
На виконання пункту 19 договору земельну ділянку було передано орендарю за актом прийому-передачі від 14.09.2009 р. (додаток № 1 до договору).
Укладеною між сторонами 16.10.2009 р. додатковою угодою до договору оренди внесено зміни до пункту 8 договору в частині строку укладення договору до 31.12.2014 р. та доповнено пункт 30 договору щодо зобов'язання орендаря провести інвентаризацію торгових місць на ринку з подальшим укладенням договорів суборенди.
Також судами встановлено, що на виконання договору оренди землі орендарем 15.04.2009 р. на адресу Луцького міського голови були направлені матеріали інвентаризації торгових місць на ринках "Завокзальний" та "Центральний" за формою згідно додатку № 1 до розпорядження Луцького міського голови від 19.02.2009 р №129.
Встановлено судами і те, що додатковою угодою від 06.05.2011 р. внесено зміни до пункту 8 договору, а саме - продовжено його дію на 22 роки та доповнено пункт 30 договору умовами, якими зобов'язано орендаря: виконувати умови інвестиційного договору № 1 на будівництво надземного переходу від Привокзального майдану до Завокзального ринку; до 01.05.2012 р. розробити та погодити в установленому порядку проект реконструкції ринку "Завокзальний"; надати гарантії вільного ведення підприємницької діяльності в рамках чинного законодавства існуючим підприємцям шляхом укладення відповідних господарських договорів оренди торгових місць на термін дії договору оренди землі.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є розірвання договору оренди землі від 20.02.2009 р. та зобов'язання повернути орендовану земельну ділянку, у зв'язку з неналежним виконання відповідачем зобов'язань за договором та рішення Луцької міської ради від 05.05.2011 р. № 9/43. Предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність підстав для розірвання договору оренди землі від 20.02.2009 р., а як наслідок - зобов'язання Волинської обласної спілки споживчих товариств повернути земельну ділянку.
Відповідно до приписів частини 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до частин 3, 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Згідно зі статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, пунктом 37 договору оренди землі сторони передбачили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її
Таким чином, судами встановлено, що як приписами чинного цивільного законодавства, так і умовами договору оренди, які прямо передбачають випадки розірвання договору в односторонньому порядку, не передбачено одностороннього розірвання договору з підстав зазначених позивачем.
Сервіси для юристів