Постанова ВГСУ від 04.08.2015 року у справі №914/2602/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 року Справа № 914/2602/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Є.Борденюк Д. Кривди, С. Могил,розглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуУправління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської радина постановувід 04.02.2015Львівського апеляційного господарського судуу справі№ 914/2602/14за позовомДрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Книгарня "Каменяр"пророзірвання договору купівлі-продажу нежитлового приміщення та повернення майна у комунальну власність територіальної громади міста Дрогобич,у судове засідання прибули представники:позивачаЧукла С.П. (дов. від 22.06.2015 № 147),відповідачаЛазор М.О. (дов. від 03.08.2015),прокурорЗбарих С.М. (посвідчення № 028728 від 05.09.2014),заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення представників сторін, прокурора та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

ВСТАНОВИВ:

Дрогобицький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Книгарня "Каменяр" про розірвання договору купівлі-продажу нежитлового приміщення та повернення майна у комунальну власність територіальної громади міста Дрогобич.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.2013 у справі № 5015/1403/12 визнаний укладеним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, площею 237,7 кв.м., у м. Дрогобичі по вул. Мазепи, 14 (далі - Спірне приміщення), між ТОВ "Книгарня "Каменяр" та Управлінням комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради (далі - Договір). Однак, покупець не сплатив визначену ціну продажу об'єкта у визначений строк, що стало підставою для нарахування неустойки. Зазначене, на думку прокурора, є підставою для розірвання договору купівлі-продажу та повернення майна.

Водночас, позивач звернувся із заявою про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом накладення арешту на нежитлове приміщення площею 237,7 кв.м. у м. Дрогобичі по вул. Мазепи, 14.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 21.07.2014 позовна заява прийнята до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 21.07.2014, яка в подальшому залишена без зміни постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.09.2014 та постановою Вищого господарського суду України від 23.10.2014, заборонено ТОВ "Книгарня "Каменяр" вчиняти дії, спрямовані на відчуження нежитлового приміщення площею 237,7 кв.м. у м. Дрогобичі по вул. Мазепи, 14.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 17.11.2014 (колегія суддів: Т. Рим, С. Іванчук, П. Манюк), залишеним без зміни постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.02.2015 (колегія суддів: Л. Данко, Н. Галушко, Л. Давид), у задоволені позову відмовлено.

Судові рішення мотивовані тим, що відповідач здійснив оплату за Договором (14.07.2014), тобто покупець отримав те, на що він очікував при укладені договору, що позбавляє останнього права посилатись на істотність порушення умов договору, як на підставу для його розірвання (ст. 651 ЦК України), а також тим, що на численні звернення відповідача стосовно підтвердження номеру рахунка, на який необхідно було здійснити оплату, позивач не реагував.

При цьому, заходи до забезпечення позову господарськими судами не скасовані.

У подальшому, ТОВ "Книгарня "Каменяр" звернулось до господарського суду із заявою про визнання неправомірною дію ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції та скасування арешту, накладеного постановою від 24.07.2014 про відкриття виконавчого провадження № 44159058 з примусового виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 21.07.2014.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 09.06.2015 (колегія суддів: О. Шпакович, С. Іванчук, П. Манюк) зазначена заява задоволена частково: визнанні неправомірними дії ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у частині накладення арешту на нежитлові приміщення площею 237,7 кв.м. у м. Дрогобичі по вул. Мазепи, 14; у частині вимоги про скасування арешту - відмовлено.

Звертаючись до суду з касаційною скаргою, Управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, просить рішення і постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Рішенням Дрогобицької міської ради № 1055 від 29.01.2010 "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності Дрогобицької міської ради" Спірне приміщення було включено до переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Рішенням Дрогобицької міської ради № 1077 від 11.02.2010 "Про надання дозволу на приватизацію нежитлових приміщень" наданий дозвіл на приватизацію Спірного приміщення шляхом викупу. Виконання даного рішення доручене Управлінню комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради.

Рішенням Дрогобицької міської ради № 1212 від 10.06.2010 "Про затвердження експертних оцінок об'єктів комунальної власності Дрогобицької міської ради, які приватизуються шляхом викупу" затверджений Висновок про вартість Спірного приміщення у сумі 735577,20 грн. При цьому, у п. 2 вказаного рішення передбачено включення до п. 5 Договору обов'язку покупця не змінювати цільового призначення магазину протягом 5 років від дати укладення договору купівлі-продажу нежитлового приміщення.

У подальшому, Дрогобицький міжрайонний прокурор вніс протест на рішення сесії Дрогобицької міської ради № 1077 від 11.02.2010, з посиланням на те, що з 18.06.2010 набрав чинності Закону України "Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок" відповідно до ст. 1 якого заборонено відчуження приміщень, в яких перебувають редакції засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, засновниками яких є, зокрема, органи місцевого самоврядування. Прокурор вимагав скасувати рішення сесії Дрогобицької міської ради № 1077.

Рішенням Дрогобицької міської ради № 389 від 02.12.2011, винесеним за результатами розгляду зазначеного протесту прокурора, скасоване оскаржене прокурором рішення.

Рішенням Дрогобицької міської ради № 498 від 27.01.2012 "Про затвердження програми приватизації комунального майна Дрогобицької міської ради на 2012 рік", а саме у додатку № 1 до нього, в пункт 195 Переліку об'єктів комунальної власності Дрогобицької міської ради, які не підлягають приватизації у 2012 році, включене Спірне приміщення.

Надалі, ТОВ "Книгарня "Каменяр" звернулось до господарського суду з позовом про визнання недійсним рішення Дрогобицької міської ради №389 від 02.12.2011, рішення Дрогобицької міської ради №498 від 27.01.2012 в частині п.195 Переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації у 2012 році; визнання договору купівлі-продажу Спірного приміщення шляхом викупу між ТОВ "Книгарня "Каменяр" та Управлінням комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області укладеним з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.04.2013 у справі № 5015/1403/12 у зазначеному вище позові відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.2013, залишеним без зміни постановою Вищого господарського суду України від 20.05.2014, рішення Господарського суду Львівської області від 29.04.2013 скасоване, прийняте нове рішення, яким позов задоволений, зокрема, визнаний укладеним Договір з 10.06.2010.

Апеляційним господарським судом, висновки якого підтриманні судом касаційної інстанції, рішення про задоволення позову обґрунтоване тим, що досягнення згоди щодо ціни предмету Договору фактично мало місце 10.06.2010, коли Дрогобицька міська рада рішенням №1212 від 10.06.2010 затвердила висновок щодо вартості майна, а тому, з огляду на те, що Договір між сторонами укладений до набрання чинності Закону України "Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок", яким встановлена заборона на відчуження Спірного приміщення, рішення Дрогобицької міської ради, яким задоволений протест прокурора, а також рішення про включення спірного приміщення до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації, є неправомірними.

У подальшому, 10.06.2014 ТОВ "Книгарня "Каменяр" звернулось до реєстраційної служби про реєстрацію права власності на Спірне приміщення.