ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2014 року Справа № 904/3194/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. - головуючого,
Мележик Н.І.,
Самусенко С.С.,
розглянувши касаційну скаргу Заступника Дніпровського екологічного прокурора, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20 березня 2014 року у справі № 904/3194/13 Господарського суду Дніпропетровської області за позовом Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора, м. Дніпропетровськ, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, до Закритого акціонерного товариства "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос", м. Дніпропетровськ, про стягнення 3 038 769,74 грн.,
за участю представників сторін:
прокуратури - Гудименко Ю.В. (ГПУ, посвідчення від 21.01.13);
позивача - Годько І.О. (дов. № 2 від 13.01.14);
відповідача - Аронський В.М. (директор, наказ № 105 від 24.03.04);
- Салатюк Д.В. (дов. № 37 від 20.11.13),
в с т а н о в и в:
У квітні 2013 року Дніпропетровський міжрайонний екологічний прокурор, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області пред'явив у господарському суді позов до відповідача ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос" про стягнення 3 038 769,74 грн.
Вказував, що 15.02.13-28.02.13 за наслідками перевірки уповноваженими представниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області орендованої земельної ділянки ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос" площею 11, 4279 га., що розташована під № 353 по вул. Широкій в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, був складений акт № 472 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, в якому зазначено про зберігання відповідачем відходів відпрацьованого металургійного шлаку без твердого суцільного покриття, що є порушенням ст.ст. 17, 33 Закону України "Про відходи".
Зазначав, що 22.03.13 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, здійснено розрахунок розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос" природоохоронного законодавства, який склав 3 038 769,74 грн.
Посилаючись на виникнення у відповідача обов'язку відшкодувати шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос" природоохоронного законодавства, прокурор просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України та місцевих бюджетів 3 038 769,74 грн.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 17 січня 2014 року (колегія суддів у складі: Ярошенко В.І. - головуючого, Золотарьова Я.С., Васильєв О.Ю.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20 березня 2014 року (колегія суддів у складі: Величко Н.Л. - головуючого, Кузнецової І.Л., Сизько І.А.), в позові відмовлено.
Судові акти мотивовані посиланнями на ту обставину, що господарська діяльність відповідача пов'язана із здійсненням операцій з металобрухтом, на яку відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про металобрухт" не поширюється дія Закону України "Про відходи", а також тим, що відповідно до висновку та заключення ДП "Укрдіпромез" № 26/2525 від 15.04.13, яким виконувався проект на будівництво заводу АК "Демос" по переробці відвальних мартенівських шлаків, підґрунтям для складу щебеню слугує багатошарове укочене покриття з відвальних мартенівських шлаків товщиною від 1.0 до 4,3 м. з суцільною твердою поверхнею без верхнього шару земляного ґрунту. Також суди мотивували свої рішення невідповідністю акта перевірки № 472 від 15.02.13-28.02.13 вимогам п.п. 4.13, 4.15 Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого Наказам Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.08.
У касаційній скарзі Заступник Дніпровського екологічного прокурора, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 4, 16, 17, 33 Закону України "Про відходи" та ст.ст. 43, 84 ГПК України, просить скасувати постановлені у справі судові акти та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос" здійснює свою діяльність у галузі виробництва, переробки і збуту металопродукції, матеріалів, устаткування; очищення території від шлакових відвалів; розробки, переробки відходів металургійного виробництва та інших вторинних ресурсів для вилучення металу, інших корисних компонентів та послідуючого їх використання; збору, заготівлі, переробки і реалізації лому чорних та кольорових металів.
Господарська діяльність відповідачем здійснюється за адресою: вул. Широка 353, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, на земельній ділянці несільськогосподарського призначення загальною площею 11,4279 га. із яких: для фактичного розміщення будівель та споруд виробничої дільниці - 1,6084 га.; фактичного розміщення залізничної колії - 1,3307 га.; під проходами, проїздами, площадками - 8,4888 га. на підставі договору оренди від 29.12.06, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос".
15.02.13-28.02.13 за наслідками перевірки уповноваженими представниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області вказаної орендованої земельної ділянки ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос", був складений акт № 472 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, в якому зазначено про зберігання відповідачем відходів відпрацьованого металургійного шлаку без твердого суцільного покриття, що є порушенням ст.ст. 17, 33 Закону України "Про відходи".
22.03.13 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, здійснено розрахунок розміру шкоди, зумовленої засміченням земельних ресурсів через порушення ЗАТ "Акціонерна компанія з іноземними інвестиціями "Демос" природоохоронного законодавства, який склав 3 038 769,74 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відходи" відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
Сервіси для юристів