Постанова ВГСУ від 04.03.2014 року у справі №908/1802/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року Справа № 908/1802/13 Вищий господарський суду України в складі колегії

Овечкін В.Е. - головуючого, Васищак І.М., Чернов Є.В.за участю представників: Генеральної прокуратури України приватного акціонерного товариства "Фабрика "Динамо" розглянув касаційну скаргу Гудименко Ю.В. Качуренко Ю.Ю. приватного акціонерного товариства "Фабрика "Динамо"на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 22 жовтня 2013 рокуу справі№ 908/1802/13 господарського суду Запорізької областіза позовомПрокурора Хортицького району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської радидо третя особа: приватного акціонерного товариства "Фабрика "Динамо" Головне управління Держземагентства у Запорізькій областіпровнесення змін до договору оренди землі В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 15.07.2013 р. (суддя Зінченко Н.Г.) в позові про внесення змін до п.п. 5, 9 договору оренди землі від 14.11.2006р., зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.11.2006р. за № 040626101028 відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.10.2013 р. (судді: Ушенко Л.В., Богатиря К.В., Дучал Н.М.) рішення господарського суду Запорізької області від 15.07.2013 р. скасовано.

Прийнято нове рішення у даній справі.

Позов Прокурора Хортицького району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства "Фабрика "Динамо", м. Запоріжжя, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головного управління Держземагентства у Запорізькій області, м. Запоріжжя, про внесення змін до п.п. 5, 9 договору оренди землі від 14.11.2006р., яким передано в оренду земельну ділянку по вул. Жукова, буд. 9 у м.Запоріжжя загальною площею 1,4021га, укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ "Фабрика "Динамо", зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.11.2006р. за №040626101028 - задовольнити.

Внести зміни до п.п. 5, 9 договору оренди землі від 14.11.2006р., укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ "Фабрика "Динамо", зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 22.11.2006р. за №040626101028, виклавши їх у наступній редакції:

"п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5453187 грн. 53 коп. (в цінах 2013 року)".

"п.9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 163595 грн. 63 коп. (сто шістдесят три тисячі п'ятсот дев'яносто п'ять гривень, 63 копійки), що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року".

Дані зміни набирають чинності з моменту набрання законної сили даного рішення суду.

Приватне акціонерне товариство "Фабрика "Динамо" в касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду та рішення господарського суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Скаржник доводить, що суд неправильно застосував ст. 629 ЦК України, ст.ст. 15, 21 Закону України "Про оренд землі", ст. 288 Податкового кодексу України, так як договір оренди був укладений строком на десять років, орендна плата визначена його умовами, тому відсутні підстави для зобов'язання орендаря сплачувати орендну плату в розмірі іншому, ніж визначено договором.

Вищий господарський суд України вивчивши матеріали справи, розглянувши доводи касаційної скарги, приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

14.11.2006р., на підставі рішення Запорізької міської ради №32/35 від 28.07.2006р., між Запорізькою міською радою (далі - орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "Фабрика "Динамо", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Фабрика "Динамо" (далі - орендар) був укладений договір оренди землі, зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель 22.11.2006р. вчинено запис за № 040626101028.

Відповідно до п.п 1, 2 договору, орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,4021га для розташування фабрики, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, 9.

Згідно із п. 4 договору, земельна ділянка передається в оренду разом з будівлею фабрики.

Пунктом 5 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1908117,89грн. в цінах 2006 року.

Договір укладається на 10 років. (п. 8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі: 19081,18грн. за календарний рік в цінах 2006 року (п. 9 договору).

Пунктом 12 договору передбачені підстави для перегляду розміру орендної плати, серед яких, в тому числі, зміна розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляції; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати.

Згідно із п. 32 договору, зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов цього договору спір вирішується у судовому порядку.

Факт передачі земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:06:008:0037) в оренду підтверджується підписаним сторонами актом приймання-передачі від 22.11.2006р.

16.07.2007 р., на підставі рішень Запорізької міської ради №17 від 15.06.2001р. і №14 від 27.12.2006р., між сторонами була підписана додаткова угода до договору оренди землі, відповідно до якої, п. 9 договору викладено в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі 28621,77грн., що складає 1,5% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року". Пункт 10 договору викладено в наступні редакції: "Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору чи продовження його дії". Крім того, сторонами були внесені зміни до абзацу 2 п. 12 договору відносно підстав для перегляду розміру орендної плати, який викладений в наступній редакції: "зміни розмірів податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством".

Рішенням №9 від 18.01.2008р. "Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради №14 від 27.12.2006р. "Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі" Запорізькою міською радою було вирішено встановити орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжя такою, що не може бути меншою трикратного розміру земельного податку і перерахунок орендної плати дійсний з моменту набрання чинності Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік".

03.03.2008р. Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 79, яким було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя; базову вартість 1 кв.м землі - у розмірі 190,18грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008р., та значення коефіцієнтів місцерозташування, згідно з додатком 1 до зазначеного рішення, та значення коефіцієнтів впливу локальних факторів, згідно з додатком 2 до зазначеного рішення; впроваджено з 01.03.2008р. оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки; визнано рішення Запорізької міської ради від 15.06.2001р. №17 "Про затвердження грошової оцінки земель міста Запоріжжя" таким, що втратило чинність з моменту впровадження нової нормативної грошової оцінки.

05.03.2008р., на підставі рішень Запорізької міської ради №17 від 15.06.2001р., №14 від 27.12.2006р. та №9 від 18.01.2008р., сторонами договору оренди землі була підписана додаткова угода, відповідно до якої, п. 9 договору було викладено в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі 58846,14грн., що складає 3 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2008 року".

Рішенням Запорізької міської ради №16 від 27.07.2011р. було затверджено розміри орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя з урахуванням нової нормативної грошової оцінки землі.