ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2014 року Справа № 904/816/14
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого:Кузьменка М.В.,суддів:Васищака І.М., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача - Крамар О.О.; третьої особи - не з'явився;розглянувши касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській областіна постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від10.09.2014та на рішенняГосподарського суду Дніпропетровської областівід10.04.2014у справі № 904/816/14за позовомДніпродзержинського державного технічного університетудоКомунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській областіпростягнення 751 078, 99 грн.
В С Т А Н О В И В:
Дніпродзержинський державний технічний університет звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (далі - КП "Дніпродзержинськтепломережа") про стягнення грошових коштів в сумі 751 078, 99 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2014 порушено провадження у справі № 904/816/14 за позовом Дніпродзержинського державного технічного університету до КП "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення 751 078, 99 грн.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Бєлік В.Г.) від 10.04.2014 у позові відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18.08.2014 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну фінансову інспекцію в Дніпропетровській області
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Антонік С.Г., судді Чимбар Л.О., Чоха Л.В.) від 10.09.2014 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2014 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.09.2014 та рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2014, Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області подала касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Касаційна скарга мотивована тим, що рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального права.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 13.11.2014 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено на 03.12.2014.
КП "Дніпродзержинськтепломережа" подало відзив на касаційну скаргу, в якому просило в задоволенні касаційної скарги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області відмовити.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено господарськими судами, між КП "Дніпродзержинськтепломережа" (постачальник) та Дніпродзержинським державним технічним університетом (споживач) укладено договір № 83-Т на відпуск теплової енергії від 01.02.2011, предметом якого є продаж постачальником споживачеві теплової енергії для потреб опалення вентиляції та гарячого водопостачання в кількості, у строки на інших умовах, що зазначені в цьому договорі (п. 1.1. договору).
Відповідно до п. 2.2 договору постачальник проводить відпуск теплової енергії для потреб опалення, вентиляції та гарячого водопостачання згідно з діючими ДБН по об'єктах споживача, згідно адрес: вул. Квітів, 12а, вул. Енергетиків, 2а, - без приладу; вул. Дніпровська, 2, вул. Квітів, 12а, пр. Пеліна, 29, пр. Пеліна, 16, вул. Дніпробудівська, 13а, вул. Миру, 25, - джерело - ДТЕЦ. До договору прикладаються додатки, котрі є невід'ємною частиною договору: додаток 1 - акт балансового розмежування теплових мереж, споживач самостійно його підготовлює і узгоджує з постачальником; 2 - перелік необхідної інформації до договору.
Згідно з п. 5.1 договору розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводяться в грошовій формі відповідно до тарифів, встановлених рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради (Облдержадміністрацією), або в іншій формі згідно з чинним законодавством. В цьому ж пункті договору зазначено, що рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 27.10.2009р. № 528 (ІІІ гр..), Постановою НКРЕ від 14.12.2010р. № 1857 (І гр.., ІІ гр..) визначено, що тариф за 1 Гкал складає І гр. - 273,89 грн., ІІ гр. - 583,55 грн., ІІІ гр.. - 766,26 грн. з ПДВ. Інформація про зміну тарифів доводиться до позивача через засоби масової інформації і не є підставою для переукладення договору. Постачальник має право застосувати нові узгоджені тарифи без додаткового погодження із споживачем. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Споживач самостійно одержує платіжну вимогу у постачальника, після 10-го числа наступного за розрахунковим місяця. Споживач упродовж розрахункового періоду сплачує постачальнику вартість зазначеної в договорі кількості теплової енергії з урахуванням залишкової суми (сальдо) розрахунків на початок місяця. Остаточний розрахунок здійснюється до 20 числа наступного за розрахунковим місяцем.
Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Дніпродзержинського державного технічного університету за період з 01.01.2011 по 31.08.2013 роки. За результатами її проведення складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності Дніпродзержинського державного технічного університету за період із січня 2011 року по серпень 2013 року від 02.10.2013 № 03-21/7.
Ревізією дотримання чинних норм і нормативів, цін та тарифів на комунальні послуги встановлено, що тарифи на теплову енергію для потреб мешканців гуртожитку в рахунках на оплату послуг з теплопостачання застосовувалися у завищеному розмірі, а саме як для "бюджетної установи", а не як для населення.
Предметом позову є матеріально-правова вимога Дніпродзержинського державного технічного університету до КП "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення матеріальної шкоди (збитків) на суму 751 078, 99 грн., завданих внаслідок безпідставного поділу опалювальної площі гуртожитків на житлову та нежитлову та через завищення тарифів (оплати частини вартості послуг з теплопостачання за тарифами, затвердженими як для бюджетних установ, а не за тарифами для населення).
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах (ч. 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").
Згідно з ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (ч. 2 ст. 275 ГК України).
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).
Частиною 6 ст. 276 ГК України передбачено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону.
Оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору (ч. 7 ст. 276 ГК України).
Сервіси для юристів