Постанова ВГСУ від 03.09.2014 року у справі №911/642/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 року Справа № 911/642/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого : Кравчука Г.А.

суддів: Гоголь Т.Г., Коробенка Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської областіна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.07.2014 р.у справі Господарського суду№ 911/642/14 Київської областіза позовомНовопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської областідоПриватного акціонерного товариства "АВТОП"пророзірвання договору оренди земельної ділянки

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: не з'явились;відповідача: Міняйло Є.В., дов. № 40 від 01.09.2014 р.; Яритик О.Н., дов. № 41 від 01.09.2014 р.;

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 р. Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області (далі - Рада) звернулась до Господарського суду Київської області з позовною заявою, у якій просила розірвати укладений з Приватним акціонерним товариством "АВТОП" (далі - Товариство) договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,6518 га, кадастровий номер 322188600:02:087:0157, що знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, село Нові Петрівці, вулиця Баліцька, земельна ділянка, 1 (один).

Позовні вимоги Рада, посилаючись на норми Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Господарського кодексу України, Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та Закону України "Про оренду землі" обґрунтовувала тим, що Товариство неналежно виконує умови договору оренди землі в частині використання землі за цільовим призначенням, зокрема, не здійснює будівельних робіт на орендованій земельній ділянці. Вважає вказані обставини підставою для припинення права користування відповідною земельною ділянкою у судовому порядку шляхом розірвання договору оренди землі від 14.12.2006 р.

Рішенням Господарського суду Київської області від 15.05.2014 р. (суддя Мальована Л.Я.) в позові відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.07.2014 р. (колегія суддів: Федорчук Р.В., Лобань О.І., Майданевич А.Г.) рішення Господарського суду Київської області від 15.05.2014 р. залишено без змін.

Вказані судові рішення прийнято з мотивів недоведеності належними та допустимими доказами доводів Ради про порушення Товариством умов спірного договору. Водночас на підставі матеріалів справи судами було встановлено, що після укладення договору Товариством здійснювались заходи, спрямовані на виконання його умов, у тому числі, в частині здійснення забудови спірної земельної ділянки, а також враховано наявність кризових явищ у фінансовій сфері, які підтверджені на законодавчому рівні.

Рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.07.2014 р. і рішення Господарського суду Київської області від 15.05.2014 р. скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову. Викладені у касаційній скарзі вимоги Рада обґрунтовує посиланням на обставини справи, ст. ст. 525, 526, 611, 617, 629 ЦК України, ст. ст. 141, 143 ЗК України, ст. 32 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 34, 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та ст. 29 Закону України "Про планування та забудову територій".

Товариство скористалось правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та надіслало до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу Ради, у якому просить залишити її без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.07.2014 р. - без змін. Викладені у відзиві вимоги Товариство обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова прийнята з урахуванням фактичних обставин справи та у відповідності до законодавства України.

За розпорядженням заступника секретаря другої судової палати від 29.08.2013 р. № 03-05/1547 розгляд справи у касаційному порядку здійснюється Вищим господарським судом України у складі колегії суддів: Кравчука Г.А. (головуючого), Гоголь Т.Г. та Коробенка Г.П.

02.09.2014 р. до Вищого господарського суду України надійшло клопотання представника Ради - адвоката ОСОБА_1 № б/н від 02.09.2014 р. про відкладення розгляду касаційної скарги на іншу дату у зв'язку із його тимчасовою непрацездатністю.

У судовому засіданні 03.09.2014 р. представники Товариства проти заявленого клопотання заперечили та просили колегію суддів Вищого господарського суду України відмовити у його задоволенні.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки: по-перше, всупереч вимогам ст. 33 ГПК України, до клопотання не додано доказів на підтвердження обставин, викладених у ньому, по-друге: ухвалою Вищого господарського суду України від 14.08.2014 р. явка представників сторін у судове засідання 03.09.2014 р. обов'язковою не визнавалась, відтак відсутність представника Ради у судовому засіданні не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Ради не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій на підставі матеріалів справи встановлено, що:

- на підставі рішення Ради від 03.11.2006 р. № 169 між Радою (орендодавець) та Товариством (орендар) 14.12.2006 р. було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець передає орендарю в оренду, тобто строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6518 га, з них: 0,2300 га ріллі, 0,1987 га вулиць, набережних площ, 0,2231 га земель комерційного та іншого використання, для адміністративного корпусу зі складським приміщенням та пунктом громадського харчування в селі Нові Петрівці, вул. Мазепи, 1 (один), Вишгородського району Київської області, кадастровий номер земельної ділянки 3221886001:02:0870004 (далі - Договір). Земельну ділянку передано орендарю за актом приймання-передачі 14.12.2006 р.;

- відповідно до п. 1.2. Договору цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання (адміністративний корпус зі складським приміщенням та пунктом громадського харчування);

- за приписами п. 3.1. Договору його укладено на 49 років;

- в подальшому сторонами до Договору вносились зміни, зокрема, 13.03.2008 р. сторони підписали договір про внесення змін до Договору оренди, яким внесли зміни до нормативної оцінки земельної ділянки, як це передбачено законодавством та, відповідно збільшили розміри орендної плати;

- 16.10.2013 р. між сторонами було укладено договір про внесення змін до Договору, яким внесено зміни до нормативної оцінки земельної ділянки, змінено цільове призначення земельної ділянки та присвоєно їй новий кадастровий номер на виконання рішення Ради "Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється" від 25.12.2012 р. Пункт 1.1. Договору викладено в новій редакції: "Орендодавець передає орендарю в оренду, тобто строкове, платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6518 га, з них: 0,6518 га забудовані землі, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в селі Нові Петрівці, вул. Баліцька, земельна ділянка, 1 (один) Вишгородського району Київської області, кадастровий номер земельної ділянки 3221886001:02:087:0157."; пункт 1.2. розділу викладено в такій редакції: "Цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування будівель торгівлі"; пункт 1.3. викладено в такій редакції: "Зазначена земельна ділянка, що надається для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в селі Нові Петрівці, вул. Баліцька, земельна ділянка, 1 (один) Вишгородського району Київської області, що знаходиться в межах населеного пункту і передається в оренду на підставі рішення восьмої сесії п'ятого скликання №169 від 03.11.2006 року Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області. На даній земельній ділянці будівлі відсутні";

- вважаючи, що Товариство не використовує земельну ділянку за її цільовим призначенням, зокрема, не здійснює на ній жодних будівельних робіт Рада звернулась до суду з даним позовом.

Частиною першою ст. 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.