ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2015 року Справа № 912/1677/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіКорсака В.А., суддівДанилової М.В.(доповідача), Данилової Т.Б.за участю представників:позивача відповідачів не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином) Смірнова Н.М. (дов. від 03.06.2015 р. №25) Мухіна Н.В. (дов. від 10.09.2014 р.)прокуратуриТомчук М.О. (посв. від 01.08.2012 р. №000606)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуЗаступник прокурора Кіровоградської областіна постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.08.2015 р.у справі № 912/1677/14 господарського суду Кіровоградської областіза позовомЗаступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській областідо1. Державного підприємства "Конярство України"; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра"провизнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку
В С Т А Н О В И В :
У травні 2014 року Заступник прокурора Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовом до Державного підприємства "Конярство України" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра" про визнання недійсним договору про спільний обробіток землі №5 від 21.02.2014 р., укладеного між Державним підприємством "Конярство України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра"; зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра" повернути земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 1571,3 га на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, 1426,5 га на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, та повернути їх шляхом фактичного припинення господарської діяльності.
Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на норми Конституції України, ст.ст. 104, 203, 215, 1130, 1133, 1134, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, ст.ст. 207, 208 Господарського кодексу України, ст.ст. 125, 126, 141 Земельного кодексу України, а також на те, що договір про спільний обробіток землі, укладений між відповідачами не відповідає вимогам закону, оскільки Державне підприємство "Конярство України" не набуло жодних речових прав на земельні ділянки загальною площею 2997,8 га.
Також, прокурор наголошував на тому, що незаконне використання Державним підприємством "Конярство України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра" спірних земельних ділянок спричиняє шкоду інтересам держави, а саме Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Одночасно з позовними вимогами прокурором заявлялось клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову.
Ухвалою господарського суду від 18.07.2014 р. у даній справі (суддя Поліщук Г.Б.) у задоволенні клопотання Заступника прокурора Кіровоградської області про вжиття заходів до забезпечення позову відмовлено.
09.09.2014 р. прокурором було уточнено позовні вимоги та зазначено про те, що повернути дані земельні ділянки необхідно шляхом складення акту прийому-передачі.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 17.04.15 р. у даній справі (колегія суддів у складі головуючого судді Поліщук Г.Б., суддів Колодій С.Б., Тимошевської В.В.), позовні вимоги задоволено: визнано недійсним договір про спільний обробіток земельної ділянки №5 від 21.02.2014 р.; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрогрупа Деметра" та Державне підприємство "Конярство України" повернути державі в особі Головного управління Держземагентства Кіровоградської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 2997,8 га ріллі (1571,3 га - на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, 1426,5 га - на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області) вартістю 55830434,40 грн. у придатному для використання стані шляхом складання акту прийому-передачі цих земельних ділянок та звільнити ці земельні ділянки шляхом фактичного припинення господарської діяльності на них.
Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд першої інстанції виходив з того, що правовстановлюючі документи на підтвердження права власності (постійного користування, оренди) або права розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 2997,8 га ріллі, з яких 1571,3 га - на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, 1426,5 га - на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області на спірні земельні ділянки у Державного підприємства "Конярство України" відсутні.
А тому, місцевий господарський суд вказав, що Державне підприємство "Конярство України" не мало повноважень передбачених законом на укладення договору про спільний обробіток земельної ділянки, що є підставою для визнання його недійсним.
Крім того, здійснюючи судовий розгляд справи, суд першої інстанції зауважив, що звернення прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України є правомірним, адже направлено на захист інтересів держави.
Не погоджуючись із прийнятим судом першої інстанції рішенням від 17.04.15 р., Державне підприємство "Конярство України" звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.
03.06.2015 р. представником Держземагенства у Кіровоградській області було надано клопотання про зміну сторони з Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.08.2015 р. (колегія суддів у складі головуючого судді Березкіної О.В., суддів Дарміна М.О., Чус О.В.), рішення господарського суду Кіровоградської області від 17.04.15 р. скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Заступник прокурора Кіровоградської області не погоджуючись із зазначеною постановою суду апеляційної інстанції, звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить її скасувати, а рішення господарського суду Кіровоградської області від 17.04.15 р. залишити без змін, посилаючись на неналежне дослідження всіх доказів в їх сукупності та встановлення всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на думку скаржника, до невідповідності висновків апеляційного суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.10.2015 р. касаційну скаргу у справі №912/1677/14 прийнято до провадження та призначено до розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні 02.11.2015 р. представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, у 1947 році на підставі наказу Маршала Радянського Союзу Будьонного Семена Михайловича було засноване Державне підприємство Онуфріївський кінний завод №175.
13.07.1992 р. розпорядженням представника Президента України в Онуфріївському районі Кіровоградської області №81 затверджено технічну документацію по формуванню території району, згідно якої за Державним підприємством Онуфріївський кінний завод №175 визнано право постійного користування на закріплені та передані в користування земельні угіддя, які знаходяться на території Онуфріївської та Павлиської селищних рад Онуфріївського району, загальною площею 3748, 2 га, в тому числі ріллі 2973, 5 га.
Вищевказане, також, підтверджується довідками Держкомзему в Онуфріївському районі від 31.01.2011 р. №212, 213.
В подальшому, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №2305-р від 01.12.2010 р. «Про деякі питання розвитку конярства» та Наказу Міністерства аграрної політики України №33 від 01.02.2011 р. «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства» Державне підприємство Онуфріївський кінний завод №175 реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» зі створенням на базі державного підприємства Онуфріївський кінний завод №175 відокремленого підрозділу (філії) без прав юридичної особи.
11.08.2011 р. Комісією з реорганізації Державного підприємства Онуфріївський кінний завод №175 було підписано передавальний акт, відповідно до якого Державне підприємство «Конярство України» стає правонаступником всіх майнових та немайнових прав, а також обов'язків Державного підприємства Онуфріївський кінний завод №175.
На підставі вищевказаного передавального акта, до Державного підприємства «Конярство України» перейшли права щодо користування земельними ділянками та обов'язки по сплаті земельного податку (в матеріалах справи наявні належні копії податкових декларацій за 2012-2014 роки та платіжні доручення про сплату земельного податку).
З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство "Конярство України" засноване згідно з наказом Міністерства аграрної політики від 19.08.2010 р. №510 «Деякі питання розвитку кінної галузі», на основі державної власності та входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України.
21.02.2014 р. між Державним підприємством "Конярство України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Деметра" було укладено договір про спільний обробіток земельної ділянки №5, за умовами якого сторони за даним договором зобов'язались шляхом об'єднання і використання власного або залученого майна (основних засобів, оборотних засобів та/або нематеріальних активів, грошових коштів, зусиль, трудових ресурсів, ділових зв'язків та ділової репутації) з метою отримання прибутку, спільно обробляти земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 2997,8 га (1571,3 га - на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, 1426,5 га - на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області), вирощувати сільськогосподарські культури, здійснювати оптову торгівлю, надавати послуги у сфері сільського господарства, здійснювати інші види діяльності згідно класифікатору КВЕД.
Сервіси для юристів