ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2014 року Справа № 910/25039/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),суддів :Глос О.І., Коробенка Г.П.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест"на постановувід 09.07.2014 Київського апеляційного господарського судуу справі№ 910/25039/13господарського суду міста Києваза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест"доКиївської міської радиза участюПрокуратури міста Києвапровизнання договору оренди землі поновленим та стягнення збитків в сумі 95 793,37 грнв судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: від відповідача:Алексюк М.І. (довіреність від 04.10.2014) Дорошенко О.С. (довіреність № 225-КР-772 від 11.08.14)від прокуратури:Кузнецова Ю.В. (прокурор відділу Генеральної прокуратури України)В С Т А Н О В И В :
Рішенням Господарського суду міста Києва (головуючий суддя - Любченко М.О., судді - Літвінова М.Є., Ягічева Н.І.) від 16.04.2014, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Сулім В.В., судді - Гаврилюк О.М., Тищенко А.І.) від 09.07.2014, у справі № 910/25039/13 в задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені по справі судові акти та справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.22, 538 ЦК України, ст.224 ГК України, ст.24 Закону України "Про планування та забудову територій", ст.27 ГПК України.
Відзиву на касаційну скаргу відповідач не надіслав.
Заслухавши пояснення по касаційній скарзі представника позивача, який підтримав викладені в ній доводи, заперечення на касаційну скаргу представника відповідача та прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання поновленим до 23.10.2022 договору №79-6-00241 оренди земельної ділянки площею 1360 кв.м (кадастровий номер 8000000000:76:090:0001), яка знаходиться під проїжджою частиною по вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка у Голосіївському районі м. Києва, що укладений 06.08.2004 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест", на тих самих умовах; стягнення з Київської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" 95793,37 грн збитків, які завдані порушенням договору №79-6-00241 оренди земельної ділянки, що укладений 06.08.2004 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест". Позовні вимоги вмотивовані посиланням на наявність підстав для визнання поновленим договору оренди землі від 06.08.2004 з огляду на відсутність відповідних заперечень з боку орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку дії договору. При цьому, за твердженнями позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" не мало можливості використовувати орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням внаслідок бездіяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а тому, на думку позивача, сплачена орендна плата в розмірі 95 793,37 грн. є збитками, що підлягають стягненню з Київської міської ради.
Відмовляючи в задоволенні позову, суди правомірно виходили із такого.
Розпорядженням №1654 від 06.08.2001 Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було вирішено, зокрема, виконати будівництво підземного пішохідного переходу з нежилими приміщеннями торговельно-виставкового комплексу під проїзною частиною по вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка у 2001 році.
17.10.2003 Виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було винесено розпорядження №1933 "Про затвердження результатів конкурсу із залучення інвесторів для будівництва підземного переходу з приміщеннями торговельно-виставкового комплексу під проїзною частиною по вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка", за змістом якого переможцем відповідного конкурсу із залучення інвесторів визначено позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест".
22.10.2003 між Головним управлінням економіки та розвитку міста Київської міської державної адміністрації (організатор конкурсу), Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" (інвестор) та Комунальною корпорацією "Київавтодор" було укладено інвестиційний договір №049-13/і/9, відповідно до п.1.1 якого інвестор прийняв на себе функції інвестора та замовника будівництва підземного пішохідного переходу з приміщеннями торговельно-виставкового комплексу під проїзною частиною по вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка (об'єкт інвестування) та зобов'язався здійснити будівництво об'єкту інвестування за власні та/або залучені кошти відповідно до умов інвестиційного конкурсу, власних конкурсних пропозицій, умов цього договору та затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації.
29.04.2004 Київською міською радою було прийнято рішення №245/1455 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" земельної ділянки для будівництва підземного пішохідного переходу з приміщеннями торговельно-виставкового комплексу під проїжджою частиною на вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка у Шевченківському та Голосіївському районах м. Києва".
На виконання вказаного вище рішення органу місцевого самоврядування 06.08.2004 між Київською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, за змістом п.п.1.1, 2.1 якого орендодавець за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку площею 1360 кв.м, що розташована під проїжджою частиною на вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка у Шевченківському та Голосіївському районах м. Києва, кадастровий номер 8000000000:76:090:0001, для будівництва підземного пішохідного переходу з приміщеннями торговельно-виставкового комплексу.
Пунктом 3.1 договору від 06.08.2004 оренди земельної ділянки сторони погодили дворічний строк його дії.
Згідно з п.8.3 вказаного правочину після закінчення строку, на який було укладено цей договір, орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
Договір від 06.08.2004 оренди земельної ділянки було посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстровано в реєстрі за №820. 22.10.2004 вказаний правочин зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис за №79-6-0024 у книзі записів державної реєстрації договорів.
Рішенням №225/886 від 22.02.2007 Київської міської ради було вирішено поновити на 2 роки договори оренди земельних ділянок, що укладені на підставі рішення №245/1455 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" земельної ділянки для будівництва підземного пішохідного переходу з приміщеннями торговельно-виставкового комплексу під проїжджою частиною на вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка у Шевченківському та Голосіївському районах м. Києва".
04.07.2007 між позивачем та відповідачем було укладено договір, відповідно до п.1 якого поновлено на 2 роки з 23.10.2006 договір оренди земельної ділянки, що укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест", посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 06.08.2004 за реєстровим №820 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 22.10.2004 за №79-6-0024, строк дії якого закінчився.
Вказаний договір від 04.07.2007 посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за реєстровим №222 та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 05.07.2007 за №79-6-00518.
Згодом, рішенням №889/889 від 18.12.2008 Київської міської ради внесено зміни до рішення №225/886 від 22.02.2007 відповідача про поновлення спірного договору, а саме замінено слова " 2 роки" на " 7 років".
29.09.2009 сторонами укладено договір про внесення змін до договору оренди, яким в п.1 договору від 04.07.2007 слова "2 роки" замінено на "7 років".
Договір від 29.09.2009 було посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 за реєстровим №712 та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 18.11.2009 за №79-6-00727.
В п.4.6 інвестиційного договору №049-13/і/9 від 22.10.2003 позивач зобов'язався виконувати функції замовника капітального будівництва об'єкта інвестування, у тому числі, підготувати проект розпорядження Київської міської державної адміністрації про будівництво об'єкту інвестування.
Згідно з п.4.1.14 вказаного інвестиційного договору в редакції додаткової угоди №1 від 27.09.2007 інвестор зобов'язався розпочати будівництво не пізніше 30.05.2008.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" листами вих.№4 від 26.02.2008, вих.№11 від 28.03.2008, вих.№16 від 16.05.2008, вих.№10 від 20.10.2009, вих.№14 від 23.11.2009, вих.№1 від 11.01.2010 та вих.№21.10.2013 від 21.10.2013 зверталось до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з вимогами видати розпорядження про надання дозволу на початок будівництва підземного пішохідного переходу з приміщеннями торговельно-виставкового комплексу під проїжджою частиною на вул. Володимирській на ділянці від вул. Льва Толстого до бул. Тараса Шевченка у Шевченківському та Голосіївському районах м. Києва.
Станом на час винесення рішення у справі дане розпорядження видано не було.
Так, позовні вимоги були мотивовані закінченням строку дії договору від 06.08.2004 оренди земельної ділянки та наявністю підстав для його поновлення до 23.10.2022, а також стягнення збитків в сумі 95 793,37 грн, що є сплаченою орендною платою за період, коли Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськбуд-Інвест" не мало можливості використовувати орендовану земельну ділянку за цільовим призначення, а саме для будівництва пішохідного переходу, внаслідок бездіяльності Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Сервіси для юристів