Постанова ВГСУ від 02.08.2016 року у справі №910/28374/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року Справа № 910/28374/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого Овечкіна В.Е.,суддівКорнілової Ж.О., Чернова Є.В.,за участю представників:позивача-1 позивача-2 -Шевченко Б.В., Волколуп М.М., -Доліч С.Б.,відповідача прокуратури-Москов М.В., -не з'явились,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства оборони Українина рішення та постановугосподарського суду м.Києва від 01.03.2016 Київського апеляційного господарського суду від 13.06.2016у справі№910/28374/15 за позовом заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Державного концерну "Укроборонпром" та ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння"доМіністерства оборони Українипро стягнення 1126780,08 грн. заборгованостівстановив:

Рішенням господарського суду м.Києва від 01.03.2016 (суддя Отрош І.М.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.06.2016 (судді: Коршун Н.М., Мартюк А.І., Алданова С.О.), позов задоволено шляхом стягнення з Міністерства оборони України на користь ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" (позивача-2) 1126780,08 грн. заборгованості за послуги, надані за договорами від 14.07.2014 №294/14/25 та від 06.08.2014 №294/14/53.

Міністерство оборони України в поданій касаційній скарзі просить рішення та постанову скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення та неправильне застосування судами норм матеріального права, а саме ст.ст.530,614,631 ЦК України та ст.ст.2,3,23 Бюджетного кодексу України. Зокрема, скаржник вважає, що у зв'язку з порушенням позивачем-2 термінів надання послуг за договорами від 14.07.2014 №294/14/25 та від 06.08.2014 №294/14/53 і закінченням бюджетного періоду 31.12.2014р., здійснення державної закупівлі послуг у 2015 році за договорами, строк дії яких закінчився 31.12.2014р., буде суперечити бюджетному законодавству та законодавству в сфері закупівель за державні кошти.

Колегія суддів, перевіривши фактичні обставини справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників сторін, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню, а оскаржувана постанова - залишенню без змін з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 14.07.2014р. між Міністерством оборони України (замовник) та ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" (виконавець) укладено договір №294/14/25 на надання послуг з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності за державні кошти (далі - договір №294/14/25), за умовами якого на виконання замовлення виконавець зобов'язується у 2014 році надати замовникові послуги з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (33.12.2) (капітального ремонту інженерної техніки (автомобільні крани) з проведенням ремонту базового шасі та повного технічного огляду робочого обладнання) за обсягом, терміном та цінами, які зазначені у Календарному плані надання послуг (додаток №1 до Договору), що є невід'ємною частиною цього договору, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити ці послуги.

Додатковою угодою №1 від 29.09.2014 до договору №294/14/25 сторони внесли зміни до додатку №1, зазначивши, що загальна вартість з капітального ремонту автомобільних кранів з проведенням ремонту за технічним станом базового шасі та повного технічного огляду робочого обладнання становить 1287387 грн. 60 коп. (термін надання послуг - до 01.12.2014 року), а саме: КС-3577 - 403889 грн. 64 коп. та КС-2573 - 239804 грн. 16 коп., що разом становить 643693 грн. 80 коп. (термін надання послуг - до 30.09.2014 року); КС-3577 - 403889 грн. 64 коп. та КС-2573 - 239804 грн. 16 коп., що разом становить 643693 грн. 80 коп. (термін надання послуг - до 01.12.2014 року).

Пунктом 3.1 договору №294/14/25 встановлено, що ціна договору на момент його укладення становить 1287387 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ 214564 грн. 60 коп. Ціна договору є такою, що не може бути перевищена виконавцем. У разі перевищення виконавцем ціни договору, витрати виконавця оплаті не підлягають.

У п.3.9 договору №294/14/25 сторони узгодили, що замовником проводяться розрахунки за фактично надані послуги після пред'явлення виконавцем рахунку на оплату послуг у 2-х примірниках. Оплата здійснюється протягом 20 банківських днів з дати підписання акту приймання наданих послуг (додаток №3 до Договору) за умови наявності відповідних видатків на рахунках МОУ. Усі платіжні документи за договором оформлюються з дотриманням вимог чинного законодавства. Виконавець надсилає замовникові рахунок протягом трьох банківських днів з дня видачі ПЗ (представництвом замовника) посвідчення про приймання надання послуг чи/або затвердження вантажоодержувачем акту прийому у разі завершення надання послуг за договором.

Як передбачено п.3.12 договору №294/14/25, по завершенню надання послуг за договором сторони у місячний термін проводять остаточну звірку розрахунків актом звіряння розрахунків згідно з додатком №2 до "Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням", затвердженого постановою КМ України від 27.04.2011 №464. За умови відсутності заборгованості між сторонами, акт звіряння розрахунків є підтвердженням повного виконання цього договору.

Згідно з п.4.6 договору №294/14/25 датою надання послуг виконавцем щодо виконання наданих послуг є дата підписання сторонами акту приймання наданих послуг щодо кожної одиниці виробів, складеного на підставі посвідчення ПЗ (представництва замовника); щодо виконання договору в цілому - дата підписання сторонами акту звіряння розрахунків, визначених у п.3.12 договору.

Відповідно до п.9.1 договору №294/14/25 договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2014 року, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

Крім того, 06.08.2014р. між Міністерством оборони України (замовник) та ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" (виконавець) укладено договір №294/14/53 на надання послуг ремонтування та технічне обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності за державні кошти (далі - договір №294/14/53), за умовами якого на виконання замовлення виконавець зобов'язується у 2014 році надати замовникові послуги з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (33.12.2) (капітального ремонту інженерної техніки (ПЗМ-2, автомобільні крани) з проведенням ремонту базового шасі) за обсягом, терміном та цінами, які зазначені у Календарному плані надання послуг (додаток №1 до Договору), що є невід'ємною частиною цього договору, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити ці послуги.

Згідно з п.3.1 договору №294/14/53 ціна договору становить 5514011 грн. 64 коп., в тому числі 919001 грн. 94 коп. ПДВ. Ціна договору є такою, що не може бути перевищена виконавцем. У разі перевищення виконавцем ціни договору, витрати виконавця оплаті не підлягають.

01.12.2014 року між сторонами укладено додаткову угоду №1 до договору №294/14/53, якою сторони внесли зміни до п.3.1 вказаного договору, зазначивши, що ціна договору становить 483086 грн. 28 коп., у тому числі ПДВ 80514 грн. 38 коп. Ціна договору є такою, що не може бути перевищена виконавцем. У разі перевищення виконавцем ціни договору, витрати виконавця оплаті не підлягають. При цьому, сторони виклали у новій редакції додаток №1 до договору №294/14/53 (Календарний план надання послуг), зазначивши, що загальна вартість капітального ремонту ПЗМ-2 становить 483086 грн. 28 коп. (термін надання послуг - до 01.12.2014 року).

Пункти 3.2, 3.9, 3.12, 4.6 Договору №294/14/53 від 06.08.2014 повністю співпадають з умовами пунктів 3.2, 3.9, 3.12, 4.6 договору №294/14/25 від 14.07.2014.

Відповідно до п.9.1 договору №294/14/53 договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2014 року, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.

Згідно з ч.1 ст.837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

В силу ст.853 ЦК України замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.

На виконання умов договору №294/14/25 державним підприємством "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" було виконано роботи по капітальному ремонту автомобільних кранів на загальну суму 1287387,60 грн., що підтверджується актом приймання наданих послуг №1 на суму 643693,80 грн., актом приймання наданих послуг №2 на суму 239804,16 грн. та актом приймання наданих послуг №3 на суму 403889,64 грн., які підписані уповноваженими представниками та скріплені печатками ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" та Міністерства оборони України (том 1, а.с.109-111).

Окрім цього, в матеріалах справи містяться підписані уповноваженими представниками сторін та скріплені печатками протоколи погодження договірної ціни, з яких вбачається, що сторонами було погоджено загальну вартість за капітальний ремонт автомобільного крану КС-2573 № 8912178 з проведення ремонту базового шасі УРАЛ-43202 та повного технічного огляду робочого обладнання, яка становить 239804,16 грн.; загальну вартість за капітальний ремонт автомобільного крану КС-3577 №138 проведення ремонту базового автомобіля МАЗ 5334 та повного технічного огляду робочого обладнання, яка становить 403889,64 грн.; загальну вартість за капітальний ремонт автомобільного крану КС-2573 №8910738 з проведення ремонту базового шасі УРАЛ-43202 та повного технічного огляду робочого обладнання, яка становить 239804,16 грн.; загальну вартість за капітальний ремонт автомобільного крану КС-3577-2-1 №14003008У з проведення ремонту базового автомобіля МАЗ-5334 та повного технічного огляду робочого обладнання, яка становить 403889,64 грн.

Проте, судами встановлено, що відповідач не у повному обсязі здійснив оплату за виконані ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" роботи за договором №294/14/25 від 14.07.2014, сплативши грошові кошти у загальному розмірі 643693,80 грн., про що свідчить акт №2 звіряння розрахунків між Міністерством оборони України та Державним підприємством "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" за надані послуги з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (33.12.2) (капітальний ремонт інженерної техніки (автомобільні крани) з проведенням ремонту базового шасі та повного технічного огляду робочого обладнання) за договором від 14.07.2014 №294/14/25 (том 1, а.с.112).

Отже, у відповідача виникла заборгованість за виконані позивачем-2 роботи за договором №294/14/25 у сумі 643693,80 грн., доказів сплати якої відповідачем матеріали справи не містять.

Водночас, на виконання умов договору №294/14/53 від 06.08.2014 державним підприємством "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" було виконано роботи на загальну суму 483086,28 грн., що підтверджується актом приймання наданих послуг №1 на суму 241543,14 грн. та актом приймання наданих послуг №2 на суму 241543,14 грн., які підписані уповноваженими представниками сторін та скріплені печатками.

Також виконання позивачем-2 робіт за договором №294/14/53 у сумі 483086 грн. 28 коп. підтверджується протоколами погодження договірної ціни (вартості) на закупівлю (надання) послуг (том 1, а.с.135-136).

Однак, судами встановлено, що відповідач не оплатив виконані ДП "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" роботи за договором №294/14/53, що підтверджується актом №2 звіряння розрахунків між Міністерством оборони України та Державним підприємством "Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння" за надані послуги з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (33.12.2) (капітальний ремонт інженерної техніки (автомобільні крани, ПЗМ-2) з проведенням ремонту базового шасі) за договором від 06.08.2014 №294/14/53 (том 1, а.с.134).

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість з оплати за виконані позивачем-2 роботи за договором №294/14/53 у сумі 483086,28 грн., доказів погашення якої відповідачем матеріали справи не містять.