ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2014 року Справа № 903/798/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя : Данилова М.В.
судді: Данилова Т.Б. (доповідач), Коробенко Г.П.
розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Рівненської області на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013р. у справі господарського суду№ 903/798/13 Волинської області за позовомЛюбомльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації до дочірнього підприємства "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп" третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "Волинська торгово-транспортна корпорація" про за участю прокуратури - представників сторін: позивача - відповідача - третьої особи -припинення права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішення виконкому Шацької районної Ради депутатів трудящих від 31.10.1959 № 314, державного акту на право постійного користування землею та повернення земельної ділянки до державної власності прокурор відділу Генеральної прокуратури України Томчук М.О., посв. №000606 не з'явився не з'явився не з'явився Розпорядженням №03-05/918 від 01.07.2014р. змінено склад колегії суддів у справі № 903/798/13, призначеної до розгляду колегією у складі головуючого судді Корсака В.А., суддів Данилової М.В., Данилової Т.Б., утворено колегію суддів у складі: головуючий суддя Данилова М.В., судді Данилова Т.Б., Коробенко Г.П.
В С Т А Н О В И В:
У липні 2013 року Любомльський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Шацької районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Волинської області з позовом до дочірнього підприємства "Рибгосп "Шацьк" відкритого акціонерного товариства "Волиньрибгосп" (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) про припинення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 483,568 га дочірнім підприємством "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп", яка розташована за межами населених пунктів Піщанської сільської ради Шацького району, зобов'язання ДП "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп" повернути земельну ділянку загальною площею 483,568 га, яка розташована за межами населених пунктів Піщанської сільської ради Шацького району до державної власності - органу державної влади - Шацької районної державної адміністрації.
Позовні вимоги були вмотивовані систематичною несплатою відповідачем земельного податку, а саме заборгованість по оплаті податку за землю за період з 01.01.2012р. по 30.04.2013р. становить 121524,10грн.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 27.08.2013р. до участі у справі залучено ТОВ "Волинська торгово-транспортна корпорація" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Рішенням господарського суду Волинської області від 24.09.2013р. (суддя Шум М.С.) позов задоволено, припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 483,568 га дочірнім підприємством "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп", яка розташована за межами населених пунктів Піщанської сільської ради Шацького району, зобов'язано дочірнє підприємство "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп" повернути земельну ділянку загальною площею 483,568 га, яка розташована за межами населених пунктів Піщанської сільської ради Шацького району до державної власності - органу державної влади - Шацької районної державної адміністрації.
Провадження в частині визнання недійсним рішення виконкому Шацької районної Ради депутатів трудящих від 31.10.1959р. №314 "Про затвердження проекту встановлення зовнішніх меж землекористування "Шацького рибзаводу" та державного акту на право постійного користування землею, виданого 06.11.1959 "Шацького рибзаводу", припинено у зв'язку з відмовою прокурора від цих позовних вимог.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013р. (судді Дужич С.П., Сініцина Л.М., Грязнов В.В.) за апеляційною скаргою дочірнього підприємства "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп" рішення господарського суду Волинської області від 24.09.2013 скасовано в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов'язання повернути спірну земельну ділянку, та в скасованій частині прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено, а в частині припинення провадження рішення залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, заступник прокурора Рівненської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.11.2013р., а рішення господарського суду Волинської області від 24.09.2013р. у справі №903/798/13 залишити в силі.
Заслухавши думку присутнього в судовому засіданні прокурора відділу Генеральної прокуратури України, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 31.10.1959р. рішенням виконкому Шацької районної ради депутатів трудящих №314 затверджено складений проект встановлення зовнішніх меж землекористування Шацького рибзаводу площею 524,1 га з земель, які були в користуванні рибзаводу, постановлено видати Шацькому рибзаводу акт на право користування землею.
Відповідно до державного акту від 1959 року Шацькому рибзаводу в постійне користування відведено 524,1 га землі згідно з долученим планом і описом меж. Із загальної площі відведених земель станом на 01.11.1959 було: орних земель (рілля, городи та залежі) 24,0 га; сіножатей 10,9 га; пасовищних 2,9 га та інших угідь 486, 3 га.
11.04.1997 наказом начальника Регіонального відділення ФДМ України по Волинській області №260 до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство було включено державне підприємство Волинський обласний виробничий рибокомбінат.
05.02.1999 рішенням начальника Регіонального відділення ФДМ України по Волинській області на виконання Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" було затверджено план приватизації майна державного підприємства "Волинський рибокомбінат".
Згідно п.3, п.6 розділу IV "Рішення комісії з приватизації" плану приватизації на момент її проведення державне підприємство "Волинський рибокомбінат" мало свої структурні підрозділи по Волинській області, зокрема, рибцех "Шацьк", а створене у процесі приватизації Відкрите акціонерне товариство зобов'язане було створити три дочірні підприємства на базі рибдільниць, зокрема, Шацьк, з правом статусу юридичних осіб.
11.02.1999 наказом начальника Регіонального відділення ФДМ України по Волинській області №73 "Про перетворення державного підприємства "Волинській рибокомбінат" у відкрите акціонерне товариство" було встановлено, що акціонерне товариство є правонаступником державного підприємства "Волинський рибокомбінат" та затверджено тимчасовий статут ВАТ "Волиньрибгосп".
Згідно п.1.3 Тимчасового статуту ВАТ "Волиньрибгосп", зареєстрованого Луцькою РДА, одним із його структурних підрозділів був рибцех Шацьк.
01.07.2000 наказом голови правління ВАТ "Волиньрибгосп" №34 було передано створеним дочірнім підприємствам нерухоме майно.
25.07.2000 на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Волиньрибгосп" від 14 квітня 2000 року було зареєстровано Статут дочірнього підприємства "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп" та проведено державну реєстрацію цього підприємства як юридичної особи, про що було внесено відповідний запис в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Статтею 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, що перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку, яке набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
Пунктом 6 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.
Проте, Рішенням Конституційного суду України від 22.09.2005 положення пункту 6 розділу Х Перехідних положень щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди визнано таким, що є неконституційним.
Відтак, дочірнє підприємство "Рибгосп "Шацьк" ВАТ "Волиньрибгосп" продовжує користуватись на території Піщанської сільської ради за межами населених пунктів 483,568 га земель на підставі державного акту від 1959 року, яким Шацькому рибзаводу в постійне користування відведено 524,1 га землі.
Сервіси для юристів