Постанова ВГСУ від 01.12.2015 року у справі №911/5314/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року Справа № 911/5314/14 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

головуючого - суддів:Бакуліної С.В., Поляк О.І. (доповідач), Ходаківської І.П.розглянувши у відкритому судовому засіданніматеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Тетіївської міської радина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 23.09.2015у справі № 911/5314/14 Господарського суду Київської областіза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агротет"доВиконавчого комітету Тетіївської міської радиза участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Підприємства споживчої кооперації "Тетіївський ринок" Київської регіональної спілки споживчої кооперації, 2. ОСОБА_4, 3. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5,провизнання недійсним рішення,

за участю представників

від позивача: Тітов А.І. дов. № 5 від 26.01.15; Гричанюк О.І. дов. № 115 від 02.12.14;

від відповідача: не з'явились;

від третьої особи-1: Озарків І.Д. дов. № 4 від 02.02.15;

від третьої особи-2: не з'явились;

від третьої особи-3: не з'явились;

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Київської області від 22.04.2015 у справі № 911/5314/14 (суддя - Заєць Д.Г.) Позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 23 лютого 1999 року за №15 "Про надання Тетіївському міському ринку Київської облспоживспілки в постійне користування земельної ділянки по вул. Будьонного, 72 в м. Тетієві Київської області".

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі № 911/5314/14 (головуючий суддя - Федорчук Р.В., судді - Андрієнко В.В., Майданевич А.Г.) рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2015 у справі № 911/5314/14 скасовано. Прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Виконавчий комітет Тетіївської міської ради звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить її скасувати, а рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2015 у справі № 911/5314/14 залишити без змін.

Касаційна скарга мотивована порушенням та неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 4 Цивільного кодексу Української РСР 1964 року, ст.ст. 27, 34, 35, 43, 84, 90, 105 Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, скаржник зазначає, що станом на день прийняття оскаржуваного рішення такої юридичної особи, як "Тетіївський міський ринок Київської облспоживспілки" не існувало, державна реєстрація вказаної юридичної особи не здійснювалась, отже, спірним рішенням не можливо було наділити неіснуючу особу відповідними правами та обов'язками.

16.11.2015 позивачем до Вищого господарського суду України було подано пояснення № 227-2-НШН та відзив на касаційну скаргу № 39 у яких Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротет" просило касаційну скаргу Виконавчого комітету Тетіївської міської ради задовольнити; постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі № 911/5314/14 скасувати, а рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2015 у справі № 911/5314/14 залишити без змін, посилаючись на порушення спірним рішенням його прав та охоронюваних законом інтересів.

16.11.2015 відповідачем до Вищого господарського суду України було подано додаткові пояснення № 2.22-1012 в яких Виконавчий комітет Тетіївської міської ради знову наголосив на невідповідність постанови Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі № 911/5314/14 нормам матеріального права.

16.11.2015 третьою особою-3 до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу № 09 в якому Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 просила скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі № 911/5314/14, а рішення суду першої інстанції у цій справі залишити без змін.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 23.11.2015 № 03-05/2127 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Грейц К.В., для розгляду касаційної скарги у справі № 911/5314/14 Господарського суду Київської області, сформувати колегію суддів у наступному складі: головуючий - Бакуліна С.В., судді - Поляк О.І. (доповідач), Ходаківська І.П.

23.11.2015 позивачем та відповідачем до Вищого господарського суду України було подано додаткові пояснення № 42 та № 227-НШН, № 2.22-1023 відповідно, у яких ТОВ "Агротет" та Виконавчий комітет Тетіївської міської ради знову наголосили на невідповідність оскаржуваного рішення вимогам законодавства з урахуванням наявності в тексті оскаржуваного рішення у назві ринку слова "міський" ("Тетіївський міський ринок Київської облспоживспілки") та про те, що юридична особа з такою назвою не існувала.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 24.11.2015 розгляд касаційної скарги Виконавчого комітету Тетіївської міської ради на постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2015 у справі № 911/5314/14 Господарського суду Київської області відкладено на 01.12.2015.

30.11.2015 позивачем, відповідачем та третьою особою-3 до Вищого господарського суду України було повторно подано додаткові пояснення № 227-НШН та № 45, № 2.22-1038, № 22 відповідно зміст яких повторював попередні.

У судове засідання з'явилися представники позивача та третьої особи-1. Представник відповідача, третьої особи-2 та третьої особи-3 своїм процесуальним правом на участь у призначеному судовому засіданні не скористалися.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 23.02.1999 рішенням виконавчого комітету Тетіївської міської ради № 15 "Про надання Тетіївському міському ринку Київської облспоживспілки в постійне користування земельної ділянки по вул. Будьоного, 72 в м. Тетієві Київської області" виконавчий комітет Тетіївської міської ради вирішив: 1) передати Тетіївському міському ринку Київської облспоживспілки в постійне користування земельну ділянку площею 1,77 га в межах фактичного землекористування, згідно матеріалів інвентаризації; 2) затвердити матеріали інвентаризації земельної ділянки Тетіївського міського ринку Київської облспоживспілки, виконані СППІ "Укоопроект"; 3) дати дозвіл Київському обласному кадастровому центру на виготовлення технічної документації та складання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Тетіївського міського ринку Київської облспоживспілки.

13.04.1999 на виконання вказаного рішення, Тетіївському ринку Київської облспоживспілки видано Державний акт на право постійного користування землею, реєстраційний № 27, про що вказано в самому акті.

16.11.2002 ТОВ "Агротет" (покупець) згідно договору купівлі-продажу купив у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Високе" (продавець) павільйон за адресою м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72 "К", який належав продавцю на праві власності (п. 1.1 договору). Згідно з п. 1.2 вказаного договору характеристика зазначеного об'єкту наводиться в технічному паспорті, який видається бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до акту приймання-передачі від 16.11.2002 ТОВ "Агротет" на підставі договору купівлі-продажу від 16.11.2002 прийняв у власність цілісний об'єкт нерухомого майна - павільйон, м. Тетіїв, вул. Будьонного, 72 "К".

Згідно з довідкою Комунального підприємства "Тетіївське бюро технічної інвентаризації" Виконавчого комітету Тетіївської міської ради № 31 від 04.02.2015 реєстрація договору купівлі-продажу нерухомого майна, будівлі павільйону на вул. Будьонного, 72 "К" в м. Тетіїв Київської області була проведена 19 листопада 2002 року в реєстровій книзі № 2 за № 174.