Постанова ВГСУ від 01.11.2016 року у справі №910/29383/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 року Справа № 910/29383/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Корнілової Ж.О. - головуючого (доповідач), Вовка І.В., Малетича М.М.,розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_4на ухвалуГосподарського суду міста Києва від 30.06.2016та постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.08.2016у справі№ 910/29383/14 Господарського суду міста Києваза позовомКиївської міської радиДоТовариства з обмеженою відповідальністю "Прометей Сяйво"треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Державна архітектурно-будівельна інспекція України Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 2) Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА),третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_4, 2) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Провулок Музейний 2 "А",Проприведення самочинно збудованої надбудови та усунення порушень містобудування законодавства,за участю

від позивача:не з'явились,від відповідача:не з'явились,

від третьої особи 1, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_5, від третьої особи 2, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з'явились, від третьої особи 1, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з'явились, від третьої особи 2, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2016 (суддя Головатюк Л. Д.) у справі № 910/29383/14 за позовом Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей Сяйво" про приведення самочинно збудованої надбудови та усунення порушень містобудування законодавства, провадження у справі № 910/29383/14 зупинено до надання висновків судової експертизи та призначено у справі № 910/29383/14 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03680).

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1)Чи відповідають виконані будівельні роботи з надбудови аттикових та мансардного поверхів для житлових приміщень у будинку по АДРЕСА_1 затвердженій проектній документації, вимогам державних будівельних норм (ДБН) та іншим державним стандартам з питань будівництва? Якщо не відповідають, то у чому саме полягають невідповідності?

2) Чи дотримано норми висотності охоронюваної архітектурної зони "Центральний історичний ареал м. Києва", визначеної рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №310/1804 "Про затвердження Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року", при здійсненій надбудові аттикових та мансардного поверхів для житлових приміщень у будинку по АДРЕСА_1? Якщо не дотримано, то на скільки метрів (поверхів) перевищено межу висотності?

3)Чи відповідають висотні параметри об'єкта будівництва (надбудовані аттикові та мансардний поверхи для житлових приміщень у будинку по АДРЕСА_1) висновкам історико-містобудівного обґрунтування? Якщо не відповідають, то в чому саме полягають невідповідності?

4) Чи можливо технічно виконати демонтаж/знесення самовільно збудованих поверхів по АДРЕСА_1 без нанесення шкоди іншим поверхам такої будівлі?

Матеріали справи Господарського суду м. Києва № 910/29383/14 надіслано Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03680).

Витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, код ЄДРПОУ 22883141).

Зобов'язано позивача - Київську міську раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, код ЄДРПОУ 22883141)оплатити виставлений експертною установою рахунок за проведення судової експертизи у справі № 910/29383/14.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.08.2016 (у складі колегії суддів: Зубець Л.П. - головуючого, Шапрана В.В., Алданової С.О.) ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.06.2016 у справі № 910/29383/14 Господарського суду міста Києва залишено без змін.

Не погоджуючись з ухвалою та постановою, третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.06.2016 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.08.2016 у справі № 910/29383/14 про зупинення провадження, і передати справу до Господарського суду міста Києва для подальшого розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 -ОСОБА_5, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судами встановлено, що Київська міська рада (далі - позивач) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей Сяйво" про зобов'язання відповідача знести самовільно надбудовані поверхи, які збудовані з відхиленням від затвердженої (погодженої) проектної документації за адресою: АДРЕСА_1 за його рахунок; про заборону відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 та будь-яким іншим особам, з якими укладено договори на проведення будівельних робіт за вказаною адресо, вчиняти будь-які дії з проведення будівельних та вишукувальних робіт щодо реконструкції горища з надбудовою аттикового та мансардних поверхів для житлових приміщень у будинку по АДРЕСА_1.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.12.2014 на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі як третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Державну архітектурно-будівельну інспекцію України Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в м. Києві та Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2015 на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСББ "Провулок Музейний, 2-а.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2016 на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_4.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2016 на підставі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України у справі № 910/29383/14 призначено судову будівельно-технічну експертизу та зупинено провадження у справі.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Судами встановлено, що предметом розгляду справи є вимоги позивача про зобов'язання відповідача знести самовільно надбудовані поверхи, які збудовані з відхиленням від затвердженої (погодженої) проектної документації.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що на засіданні архітектурно-містобудівної ради при Головному управлінні містобудування та архітектури від 02.08.2000 у справі № 0161 розглянуто та схвалено архітектурно-планувальну частину проекту реконструкції горища з надбудовою аттикового та мансардних поверхів для житлових приміщень у будинку по АДРЕСА_1. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю надано дозвіл на проведення будівельних робіт від 18.08.2006 № 2138 Пч/Р. Замовнику надано вихідні дані для проектування (архітектурно-планувальне завдання) від 13.09.2007 № 07-0508.

На засіданні архітектурно-містобудівної ради при Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища 20.03.2008 схвалено та рекомендовано для подальшого розроблення і погодження в установленому порядку архітектурне рішення проекту вказаного будівництва. В історико-містобудівному обґрунтуванні передбачено, що забудовник не повинен перевищувати висотності раніше реконструйованого будинку за адресою: АДРЕСА_1 (зазначений будинок містить 7 поверхів).