ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2014 року Справа № 915/1480/13 Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. - головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Харченко В.М.
розглянув касаційну скаргу Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Миколаїв
на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.12.2013
зі справи № 915/1480/13
за позовом публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго", м.Миколаїв (далі - Товариство)
до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Миколаїв (далі - відділення АМК України)
про визнання недійсним рішення.
Судове засідання проведено за участю представників сторін:
позивача - Клис Н.А.;
відповідача - Новицький М.З.
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2013 року Товариство звернулося з позовом про визнання недійсним рішення відділення АМК України від 27.06.2013 № 80-ріш у справі № 1-26.213/01-2013.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 17.10.2013 (суддя Бездоля Д.О.), яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.12.2013 (колегія суддів у складі: суддя Лавриненко Л.В. - головуючий, судді Жеков В.І. і Філінюк І.Г.), позов задоволено. Рішення відділення АМК України від 27.06.2013 № 80-ріш у справі № 1-26.213/01-2013 визнано недійсним з мотивів недоведеності вчинення позивачем правопорушення та невідповідності висновків, викладених в оспорюваному рішенні, фактичним обставинам справи.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України відділення АМК України просить скасувати рішення господарського суду від 17.10.2013, постанову апеляційного суду від 17.12.2013 та передати справу на новий розгляд. Скарга мотивована тим, що судові рішення попередніх інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України, не обмежуючись доводами касаційної скарги, знаходить підстави для її задоволення.
Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.
Як встановлено судами, за результатами розгляду матеріалів справи № 1-26.213/01-2013 відділенням АМК України 27.06.2013 було прийнято рішення № 80-ріш "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", яким визнано, що Товариство у 2011 - 2012 роках займало монопольне становище на ринку постачання електричної енергії за регульованим тарифом населенню у межах території Миколаївської області, на якій розташовані його власні електричні мережі, як таке, що на цьому ринку не мало жодного конкурента. Також визнано, що дії Товариства, які полягали у висуванні вимог до гр.ОСОБА_5 (далі-Заявник) щодо оплати вартості технічної перевірки електроустановки цього споживача, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, як обов'язкової умови для відновлення йому електропостачання, при тому, що сам споживач не замовляв у Товариства цієї послуги (виконання робіт) і відповідних договорів на її надання, як те вимагається законодавством, не укладав, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50, частиною першою статті 13Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку у вигляді дій, що призвели до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. За вказане порушення на Товариство був накладений штраф у розмірі 68 000,00грн., який підлягав сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення.
В обґрунтування своїх висновків, викладених в оскаржуваному рішенні, відділенням АМК України були покладені такі обставини:
- Товариство є юридичною особою і діє як суб'єкт господарювання на підставі статуту, затвердженого відповідно до протоколу загальних зборів акціонерів від 06.04.2011 № 20 та зареєстрованого за № 15221050060001203 14.04.2011 виконавчим комітетом Миколаївської міської ради;
- згідно з пунктом 1.1 статуту Товариство є правонаступником всіх прав та зобов'язань відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Миколаївобленерго", створеного шляхом перетворення з державної акціонерної енергопостачальної компанії "Миколаївобленерго" відповідно до Закону України "Про господарські товариства" та рішення загальних зборів акціонерів. Крім того, відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Миколаївобленерго" відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" було перейменовано на ПАТ "Миколаївобленерго";
- пунктом 3.13.7 Статуту передбачено, що Товариство має право створювати на території України та за її межами філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами, а отже, Товариство є відповідальним за діяльність його філій;
- товаром, який не має замінників, є постачання електричної енергії за регульованим тарифом, а його споживачами є населення Миколаївської області;
- товарними межами ринку за показниками взаємозамінності, подібності призначення, споживчих властивостей, умов використання товару є постачання електричної енергії за регульованим тарифом населенню;
- територіальними (географічними) межами ринку є межі території Миколаївської області, на якій розташовані власні електричні мережі Товариства, яке є єдиним суб'єктом господарювання, що постачає електричну енергію за регульованим тарифом населенню;
- часовими межами ринку визначено 2011 - 2012 роки, тобто проміжок часу, протягом якого залишались незмінними структура ринку, а також співвідношення попиту та пропозицій на ньому;
- 18.03.2009 Товариством та Заявником був укладений договір № 1109230 про користування електричною енергією, за яким Товариство взяло на себе зобов'язання надійно постачати споживачеві за адресою: АДРЕСА_1 електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до умов цього договору, а Заявник зобов'язався оплачувати одержану електроенергію за діючими тарифами у терміни, передбачені даним договором;
- 06.06.2012 Заявнику було припинено електропостачання у зв'язку з порушенням ним вимог пункту 30 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357 (далі-ПКЕЕн), про що складено відповідне повідомлення;
Сервіси для юристів