Постанова ВГСУ від 01.03.2017 року у справі №916/3866/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року Справа № 916/3866/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Данилової М.В.,суддівСибіги О.М., Швеця В.О.за участю представників:позивачаВолошина О.І. (дов. від 03.01.2013 №5/01)відповідачів 1) не з'явився (про час і місце слухання справи повідомлений належним чином) 2) Богач М.М. (дов. від 22.04.2016 №99-99-11-17) 3) не з'явився (про час і місце слухання справи повідомлений належним чином) третьої особине з'явилась (про час і місце слухання справи повідомлений належним чином)прокуратуриТомчук М.О. (посв. від 01.08.2012 №000606)розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргуОдеської митниці Державної фіскальної служби Українина постановуКиївського апеляційного господарського суду від 05.12.2016у справі№ 916/3866/14 Господарського суду м. Києваза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" до 1)Державної казначейської служби України, 2)Державної фіскальної служби України 3)Одеської митниці Державної фіскальної служби Україниза участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачаТовариства з обмеженою відповідальністю "Трейн Укрейн"за участю Прокуратури міста Києва та Прокуратури Одеської областіпровідшкодування 1510800 грн. шкоди, завданої внаслідок протиправної бездіяльності митниці

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Державної казначейської служби України, Державної фіскальної служби України, Одеської митниця Державної фіскальної служби України про відшкодування 1510800 грн. шкоди, завданої внаслідок протиправної бездіяльності митниці.

Справа розглядалась судами неодноразово.

За результатом нового розгляду справи рішенням Господарського суду міста Києва від 02.06.2016 (суддя Маринченко Я.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 (головуючий суддя Пономаренко Є.Ю., судді Чорногуз М.Г., Дідиченко М.А.), позовні вимоги задоволено у розмірі 1493616,90 грн. Стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" 1493616,90 грн. матеріальної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю Одеської митниці Державної фіскальної служби України. Стягнуто з Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрати зі сплати судового збору.

Не погоджуючись із вищевказаними судовими рішеннями Одеська митниця Державної фіскальної служби України звернулася до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неналежне дослідження всіх доказів в їх сукупності та встановлення всіх обставин, необхідних для правильного вирішення спору, що призвело, на думку скаржника, до порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 08.02.2017 справа повинна розглядатись у складі колегії суддів: головуючий суддя - Данилова М.В., судді Сибіга О.М., Швець В.О.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 13.02.2017 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вищевказаному складі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача та присутніх у судовому засіданні 01.03.2017 представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.04.2011 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейн Укрейн" (виконавець) укладено договір № 14/04-ПР на транспортно-експедиторське обслуговування по прямому варіанту "судно-вагон", на умовах якого позивач доручив Товариству з обмеженою відповідальністю "Трейн Укрейн" перевалку та транспортування вантажу замовника, що завозиться судами в Іллічівський морський торговий порт для подальшого завантаження у вагони в режимі "імпорт" з перевалкою по прямому варіанту "судно-вагон".

У жовтні 2011 року позивач за Контрактом № SM-2/08 від 01.11.2008, укладеним з Фірмою Гларн Інвест ЛЛЛ, додатковою угодою № 36 від 05.10.2011, інвойсом № SM-36/1-2008 від 12.10.2011, інвойсом № SM-36/2-2008 від 12.10.2011, інвойсом № SM-36/3-2008 від 12.10.2011, інвойсом № SM-36/4-2008 від 12.10.2011, коносаментом № 1 від 12.10.2011, коносаментом № 2 від 12.10.2011, коносаментом № 3 від 12.10.2011, коносаментом № 4 від 12.10.2011 імпортував на територію України соєвий шрот виробництва Бразилії в загальній кількості 1688700 кг, визначеній за генеральним актом від 20.10.2011 та актом-повідомленням № 1 від 20.10.2011.

Вказаний вантаж соєвого шроту виробництва Бразилії, який поступив на адресу позивача 14.10.2011 в Іллічівський морський торгівельний порт, Товариством з обмеженою відповідальністю "Трейн Укрейн" - експедитором був перевантажений з теплоходу "Piper" в 30 залізничних вагонів та 20.10.2011 представником митного брокера заявлений до митного оформлення митному посту Іллічівськ (структурному підрозділу Південної митниці) за вантажними митними деклараціями №№ 500040403/2011/002789, 500040403/2011/002790, 500040403/2011/002791.

У графі 33 МВД "Код товару" позивачем було задекларовано код 2304000000 (Макуха та інші тверді відходи і залишки, одержані під час вилучення соєвої олії, мелені або немелені, не гранульовані або гранульовані). Ставка ввізного мита за таким кодом УКТЗЕД складає 0%.

Однак, під час здійснення митного оформлення товару "Шрот соєвий" у митного органу виникли сумніви щодо визначення коду товару за УКТЗЕД та повноти стягнення митних платежів, у зв'язку з чим, відповідно до статті 75 Митного кодексу України з метою здійснення митного контролю та митного оформлення товарів за вмотивованим письмовим розпорядженням керівника митниці працівниками митниці разом із співробітником Управління Служби безпеки України в Одеській області 24.10.2011 здійснено відбір зразків для митної лабораторії.

Згідно платіжних доручень №902 та №954 позивачем 14 та 26 жовтня 2011 року було сплачено митні платежі на депозитний рахунок митниці у розмірі 1400000 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейн Укрейн" 25.10.2011 подало до митного пункту Іллічівськ заяву про надання дозволу на здійснення декларування товару із застосуванням тимчасової декларації відповідно до Порядку №932.

Разом з тим, посадовими особами митного пункту Іллічівськ було відмовлено в прийнятті такої заяви.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" 02.11.2011 надіслало поштою - цінним листом з описом вкладення на адресу митного поста Іллічівськ чотири заяви про надання дозволу на здійснення декларування товару із застосуванням тимчасової декларації (відповідно до кількості товаротранспортних документів) разом з необхідними документами, на які митний пост Іллічівськ не надав відповіді.

02.11.2011 Митною лабораторією була здійснена експертиза товару, однак, жодних результатів експертизи митним органом позивачу надано не було, хоча відповідно до наявної у матеріалах справи копії телеграми останній звертався до митного органу.

11.11.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" надіслало на ім'я керівника Південної митниці телеграму, в якій просило здійснити митне оформлення вантажу та повідомити про причини зволікання з його оформленням.

Враховуючи відсутність рішення про визначення коду товару, 15.11.2011 позивач подав до митного поста Іллічівськ заяву про надання дозволу на здійснення декларування товару за тимчасовою декларацією разом з необхідними документами.

Дана заява була прийнята посадовою особою митного поста Іллічівськ, однак не була нею зареєстрована, про що позивач за участю третіх осіб склав акт №1.

15.11.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" надіслало телеграму на ім'я начальника митного поста Іллічівськ, в якій повідомило про чергове подання заяви та просило вжити заходи щодо надання митним постом Іллічівськ дозволу на здійснення декларування товару за тимчасовою декларацією з дотриманням строків, встановлених Порядком № 932.

Крім цього, позивач 16.11.2011 надіслав таку ж телеграму на ім'я керівника Південної митниці, в якій просив останнього вжити заходи щодо дотримання митним постом Іллічівськ строків надання вищевказаного дозволу.

23.11.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" додатково надіслало на адресу митного поста Іллічівськ кур'єрською службою "ЕХРRESS МАІL" з описом вкладення у відправлення чергові заяви про надання дозволу на здійснення декларування товару за тимчасовою декларацією разом з необхідними документами, які були отримані митним постом Іллічівськ 25.11.2011.

Проте, жодних дій щодо розгляду даних заяв та надання дозволів на здійснення декларування товару за тимчасовою декларацією, а також щодо митного оформлення товару митним органом не було здійснено.