ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 липня 2026 року
м. Київ
справа № 380/2137/25
адміністративне провадження № К/990/22249/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желтобрюх І.Л., суддів - Білоуса О.В., Шишова О.О.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2025 року (судді: Курилець А.Р., Кузьмич С.М., Мікула О.І.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» (далі - ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ», позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області, відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області від 24.10.2024: № 11958023/44477518, № 11958025/44477518, № 11958024/44477518, № 11958026/44477518 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 16.09.2024 № 1 та податкових накладних: від 28.05.2024 № 159, від 31.08.2024 № 178, від 31.08.2024 № 179 та зобов`язання зареєструвати вказані податкові накладні та розрахунок коригування.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначав про протиправність оскаржуваних рішень відповідача, оскільки ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надано контролюючому органу всі необхідні документи, які засвідчують підстави для реєстрації спірних податкових накладних та підтверджують реальність здійснених господарських операцій з його контрагентом.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області від 24.10.2024: № 11958023/44477518, № 11958025/44477518, № 11958024/44477518, № 11958026/44477518 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 16.09.2024 № 1 та податкових накладних: від 28.05.2024 № 159, від 31.08.2024 № 178, від 31.08.2024 № 179. Зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування від 16.09.2024 № 1 та податкові накладні: від 28.05.2024 № 159, від 31.08.2024 № 178, від 31.08.2024 № 179, складені ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» датою їх подання на реєстрацію.
Постановляючи таке рішення суд першої інстанції виходив з того, що з огляду на відсутність в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних конкретного критерію ризиковості операції, який став підставою для зупинення реєстрації податкових накладних, а також відсутність переліку необхідних підтверджуючих документів для забезпечення реєстрації податкових накладних, позивачем на власний розсуд було сформовано відповідні підтверджуючі документи, які було додано до повідомлень та пояснень щодо суті господарських операцій, і які повністю підтверджують реальність наданих послуг.
За результатами аналізу наданих позивачем документів, якими оформлено здійснення господарських операцій суд дійшов висновку, що такі відповідають вимогам чинного законодавства до первинних документів.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 01.10.2025 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 скасував та прийняв нову постанову, якою у задоволенні позову відмовив.
Обґрунтовуючи таке рішення апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції, що в квитанціях податковий орган загалом сформулював вимогу про необхідність надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, і це призвело до подання відповідних пояснень та документів позивачем на власний розсуд.
Проте виснував із наведеного, що позивач не скористався правом надання додаткових пояснень і копій документів за наслідками отримання повідомлень від ГУ ДПС у Львівській області.
З огляду на викладене суд не знайшов підстав для надання правової оцінки висновкам щодо обґрунтованості/необґрунтованості викладення у повідомленнях пропозиції із надання документів, що підтверджують постачання, придбання товарів і послуг, та розрахункових/банківських документів, а ігнорування платником податків пропозиції контролюючого органу, викладеної в повідомленні, визнав самостійною підставою для прояву негативної дискреції.
Не погоджуючись із таким рішенням апеляційного суду ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» звернулось з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення апеляційного суду скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
На обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що судом апеляційної інстанції не враховано висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 29.07.2025 у справі
№ 140/1998/24, згідно з яким до предмета доказування у справах щодо правомірності рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних входять обставини отримання платником податків повідомлень, направлених податковим органом про надання додаткових документів для цілей підтвердження права на реєстрацію спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Наголошує також на неврахуванні апеляційним судом висновку Верховного Суду, викладеного в постанові від 16.10.2025 у справі № 380/3016/24, відповідно до якого можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Також зазначає, що судом апеляційної інстанції не досліджено, чи була обґрунтованою вимога контролюючого органу про надання додаткових документів для цілей підтвердження права на реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в розрізі встановлених у справі обставин; чи є належним чином обґрунтованими і вмотивованими оскаржувані рішення про відмову в реєстрації накладних в контексті взаємозв`язку підстави для прийняття таких рішень із поведінкою позивача, яка полягає у наданні податковому органу повного переліку документів щодо господарських операцій, та змістом наданих ним документів і пояснень, а також в контексті узгодженості підстав прийняття спірних рішень (змісту заповнених граф) між собою.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить у задоволенні скарги відмовити, а рішення апеляційного суду залишити в силі, наголошуючи на тому, що ігнорування платником податків повідомлення контролюючого органу про надання додаткових документів є самостійною підставою для відмови в реєстрації податкової накладної.
Вказує, що твердження, викладені позивачем у скарзі, фактично зводяться до ігнорування процесуальних обов`язків платника податків, встановлених чиним законодавством, з огляду на що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 у цій справі є законною, обґрунтованою та такою, що ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
Судами встановлено, що ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» зареєстровано в ЄДРПОУ 20.09.2021, одним із видів діяльності якого є: 45.20 технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів, 45.32 роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Також позивач є платником податку на додану вартість (далі - ПДВ) з 01.10.2022.
11.10.2022 між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» та ТОВ «ПРЕМІУМ ВЕСТ» укладений договір оренди нерухомого майна № 01102021, за яким ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» орендує нерухоме майно - підприємство з продажу та обслуговування автомобілів за адресою: вул. Стрийська, будинок 32А, с. Сокільники, Львівська область.
Відповідно до дилерського договору від 18.10.2021, укладеного між ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» та ТОВ «ВІННЕР ІМПОРТС УКРАЇНА, ЛТД» - ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» є уповноваженим дилером з продажу та обслуговування автомобілів торгової марки JAGUAR LAND ROVER. Строк дії договору пролонгований додатковою угодою № 1 до 31.12.2023.
ТОВ «ДЖІ ЕЛ АР ЛЬВІВ» надало ТОВ «ГАЛЛУС-ТРЕЙД» послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобіля торгівельної марки JAGUAR LAND ROVER, що підтверджується відповідним актом (вартість послуги 32 872,20 грн, в тому числі ПДВ 5 478,70 грн). Надані послуги за вищенаведеними актом оплачені в повному обсязі, що підтверджується банківською випискою.
Сервіси для юристів