ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"31" травня 2016 р. м. Київ К/800/35141/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Голубєвої Г.К.,
Юрченко В.П.
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ДПІ) на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2015 року у справі № 813/6640/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія «Каравелла» (далі - Товариство) до ДПІ, третя особа: Головне управління Державної фіскальної служби України у Львівській області,
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А :
У вересні 2014 року Товариство звернулося до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій ДПІ щодо зменшення задекларованих податкових зобов'язань та суми податкового кредиту за січень 2014 року; зобов'язання ДПІ вилучити з інформаційних баз інформацію внесену на підставі акту перевірки № 1341/13-05-22-04/36670052 від 28.07.2014, притягнути до дисциплінарної відповідальності керівника податкового органу у зв'язку з його бездіяльністю щодо оформлення результатів перевірки.
На обґрунтування позову зазначило, що у податкового органу були відсутні правові підстави для коригування показників податкової звітності в інформаційних базах даних.
18 грудня 2014 року постановою Львівського окружного адміністративного суду позов задоволено частково.
Дії ДПІ щодо зменшення задекларованих податкових зобов'язань та суми податкового кредиту за січень 2014 року визнані протиправними; зобов'язано ДПІ вилучити з АС «Податковий блок» інформацію, внесену на підставі акту перевірки № 1341/13-05-22-04/36670052 від 28.07.2014.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
6 липня 2015 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду постанова Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року скасована в частині зобов'язання ДПІ вилучити з АС «Податковий блок» інформацію внесену на підставі акту перевірки № 1341/13-05-22-04/36670052 від 28.07.2014, в цій частині в задоволенні позову відмовлено.
В іншій частині постанова окружного суду залишена без змін.
ДПІ звернулася із касаційною скаргою про скасування постанови Львівського окружного адміністративного суду та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду і ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами, з 15.07.2014 до 21.07.2014 ДПІ була здійснена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства щодо господарських операцій з ТОВ «ТД Норден Груп» за січень 2014 року, а також документального підтвердження використання у власній господарській діяльності товарів (робіт, послуг) або про подальшу реалізацію цих товарів (робіт, послуг), за наслідками якої 28.07.2014 був складений акт перевірки № 1341/13-05-22-04/36670052.
У акті перевірки зазначено, що Товариством у порушення вимог ст. 185, п. 187.1 ст. 187, ст. 188, п.,п. 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України завищені суми податкових зобов'язань та податкового кредиту за січень 2014 року.
На підставі зазначеного акту податковим органом були відкориговані показники податкової звітності Товариства в автоматизованій системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України.
Відповідно до п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України податковим контролем є система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно з пп. 62.1.2 п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу України способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів.
Статтею 71 Податкового кодексу України передбачено, що інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.
Відповідно до пп. 72.1.1 п. 72.1 ст. 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.
Згідно з п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
Сервіси для юристів