ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2026 року
м. Київ
справа № 380/21508/25
адміністративне провадження № К/990/18569/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу № 380/21508/25
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, спонукання до вчинення дій,
за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2026 року, прийняту в складі колегії суддів: судді-доповідача Шавеля Р.М., суддів Бруновської Н.В., Хобор Р. Б.
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог
1. У жовтні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового розміру премії під час перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 22.04.2021;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України провести перерахунок складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 22.04.2021, а саме премій у належних відсоткових розмірах, установлених до проведення перерахунку на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №380/3309/25, а саме із належних 100% в розрахунковий період з 29.01.2020 по 31.12.2020 від посадового окладу 5210,00 грн, із належних 100 % в розрахунковий період з 01.01.2021 по 22.04.2021 від посадового окладу 5630,00 грн, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від №44 від 15.01.2004.
ІІ. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
2. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 року позов задоволено частково.
3. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового розміру премії під час перерахунку грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 22 квітня 2021 року.
4. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України провести перерахунок складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 22 квітня 2021 року, а саме премій у належних відсоткових розмірах, встановлених до проведення перерахунку на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року у справі №380/3309/25, а саме із належних 100 % в розрахунковий період з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року та із належних 100 % в розрахунковий період з 01 січня 2021 року по 22 квітня 2021 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15 січня 2004 року.
5. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
6. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України оскаржила його до суду апеляційної інстанції.
7. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України залишено без руху у зв`язку з порушеннями строків, встановлених частиною першою статті 295 КАС України, а також несплатою судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
8. На виконання вимог вказаної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем подано до суду клопотання про приєднання до матеріалів справи, до якого він додав, зокрема, платіжну інструкцію №1165 від 17 березня 2026 року про сплату судового збору у розмірі 1816,80 грн.
9. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2026 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 року у справі №380/21508/25.
10. Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, посилався на пункт 4 частини першої статті 299 КАС України та виходив з того, що скаржником не усунуто повністю недоліків апеляційної скарги, оскільки не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням підстав для його поновлення, з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
11. Не погоджуючись із ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2026 року, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
12. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що відповідач пропустив строк на апеляційне оскарження, оскільки судом не було враховано приписи абзацу 2 пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України, відповідно до якого якщо судове рішення доставлено до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його доставки, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. Касатор вказує на те, що оскільки копію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 року було доставлено до його електронного кабінету 21 січня 2026 року о 17:46, то днем вручення рішення суду першої інстанції є 22 січня 2026 року. Таким чином, 30-денний строк на апеляційне оскарження розпочався 23 січня 2026 року та спливав 21 лютого 2026 року включно. Оскільки апеляційну скаргу скаржником подано 20 лютого 2026 року, а тому строк на апеляційне оскарження пропущено не було.
Сервіси для юристів