ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2026 року
м. Київ
справа № 200/6509/21
адміністративне провадження № К/990/41286/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Кашпур О.В., Смоковича М.І.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2021 року (головуючий суддя - Кравченко Т.О.)
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року (головуючий суддя - Гаврищук Т.Г., судді: Блохін А.А., Сіваченко І.В.)
у справі №200/6509/21
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Селидівської міської ради Покровського району про скасування рішень міської ради,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
27 травня 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидівської міської ради Покровського району (далі - відповідач, Селидівська міська рада, міська рада), у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення Селидівської міської ради від 24 травня 2021 року № 8/7-164;
- визнати протиправним і скасувати рішення Селидівської міської ради від 24 травня 2021 року № 8/7-165.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 25 жовтня 2020 року його було обрано Селидівським міським головою, який приступив до виконання своїх повноважень, починаючи з 28 листопада 2020 року. Указав, що на засіданні чергової сесії Селидівської міської ради, яка відбулась 24 травня 2021 року, відповідач прийняв рішення «Про недовіру Селидівському міському голові ОСОБА_1 » та «Про дострокове припинення повноважень Селидівського міського голови ОСОБА_1 ». Водночас, на думку позивача, указані рішенні є протиправними, та такими, що ухвалені зі значними порушеннями процедури та порядку їх прийняття, у спосіб, що не перебачений Регламентом роботи Селидівської міської ради (далі - Регламент) та не у відповідності до законодавство про місцеве самоврядування.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
25 жовтня 2020 року на чергових місцевих виборах депутатів Селидівської міської ради 8 скликання та Селидівського міського голови, позивача було обрано Селидівським міським головою.
Відповідно до пункту 2 Рішення № 8/1-1, міська рада визначила 28 листопада 2020 року початком повноважень Селидівського міського голови ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу першого пленарного засідання першої сесії Селидівської міської ради VІІІ скликання від 27 листопада 2020 року, після оголошення результатів виборів від 25 жовтня 2020 року, новообраний міський голова ОСОБА_1 склав присягу та став головуючим на сесії. Міська рада прийняла рішення з першого питання порядку денного.
10 лютого 2021 року група депутатів Селидівської міської ради звернулася до міського голови з вимогою про скликання чергової третьої сесії Селидівської міської ради на 22 лютого 2021 року. Вимога обґрунтована тим, що міська рада тривалий час не розглядає земельні питання, що зумовлює надходження численних скарг від громади (не розглянуто більше 60 питань), а також тим, що рада не вирішує питання встановлення місцевих податків і зборів.
24 лютого 2021 року депутати Селидівської міської ради звернулись до секретаря міської ради Сукова Р.М. та до постійної комісії Селидівської міської ради з питань депутатської діяльності, етики, правової політики, законності і правопорядку та підтримки засобів масової інформації з депутатським зверненням, в якому просили розглянути проект рішення «Про дострокове припинення повноважень Селидівського міського голови ОСОБА_1 ».
24 лютого 2021 року відбулось засідання постійної комісії з питань депутатської діяльності, етики, правової політики, законності і правопорядку та підтримки засобів масової інформації, на порядку денному якого, зокрема, було питання про дострокове припинення повноважень Селидівського міського голови ОСОБА_1 .
Листом від 06 травня 2021 року № 32-03/30556/21 Департамент з питань дотримання законодавства про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції Національного агентства з питань запобігання корупції повідомив секретарю міської ради Сукову Р.М. про те, що Національне агентство з питань запобігання корупції розглянуло його звернення від 08 квітня 2021 року № 02-19я/7-595.
Як вбачається зі звернення та доданих матеріалів, Селидівським міським головою ОСОБА_1 розпорядженням від 01 березня 2021 року № 20-вр зупинено дію рішення депутатів Селидівської міської ради стосовно внесення до порядку денного сесії питання щодо недовіри міському голові.
Сервіси для юристів