ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2016 року м. Київ К/800/20290/15
К/800/21435/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.
суддів: Карася О.В.
Лосєва А.М.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційні скарги Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ»
на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року
у справі № 820/13059/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ»
до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області
про визнання дій неправомірними, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ» (далі - ТОВ «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ»; позивач) до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - Дергачівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області; відповідач) задоволено. Визнано протиправними дії відповідача з проведення зустрічної звірки ТОВ «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ», результати якої оформлено актом № 56/20-11-22-02/38655942 від 14 жовтня 2013 року про неможливість проведення зустрічної звірки позивача щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за липень 2013 року. Зобов'язано Дергачівську ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області вилучити з інформаційної системи «Податковий блок» відомості, внесені на підставі акту № 56/20-11-22-02/38655942 від 14 жовтня 2013 року, поновивши в ній дані, задекларовані ТОВ «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ» щодо податкових зобов'язань та податкового кредиту в податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року апеляційну скаргу Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача вилучити з інформаційної системи «Податковий блок» відомості, внесені на підставі акту № 56/20-11-22-02/38655942 від 14 жовтня 2013 року, поновивши в ній дані, задекларовані ТОВ «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ» щодо податкових зобов'язань та податкового кредиту в податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні цієї частини позовних вимог відмовлено. В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року залишено без змін.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням у справі, відповідач та позивач оскаржили його в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Дергачівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області в поданій касаційній скарзі, вказуючи на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову - про відмову в задоволенні адміністративного позову.
В поданій ТОВ «ТОРГОВІ ЛОГІСТИЧНІ СИСТЕМИ» касаційній скарзі, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про скасування постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2015 року в частині скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року з прийняттям у цій частині нового рішення про задоволення позовних вимог.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
В зв'язку з цим, касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до пункту 2 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, дійшла висновку, що касаційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а касаційну скаргу позивача слід залишити без задоволення, виходячи з таких підстав.
Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) податковим контролем є система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 ПК України).
Згідно із статтею 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.
За правилами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 ПК України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.
Сервіси для юристів