Постанова ВАСУ від 30.05.2016 року у справі №800/474/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2016 року м. Київ справа № 800/474/15

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддів при секретарі судового засідання за участю позивача, представника позивачів представника відповідача Заяць В.С. - (суддя-доповідач) Горбатюка С.А., Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сороки М.О., Корінець Ю.О., ОСОБА_7, ОСОБА_8.розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Вищої ради юстиції про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2015 року ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 пред'явили позов до Вищої ради юстиції (з урахуванням уточнення та доповнення до позовної заяви від 14 квітня 2016 року) про визнання протиправною бездіяльності Вищої ради юстиції щодо не розгляду скарг про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, заявлених 27 листопада та 15 грудня 2014 року, в тому числі скарги ОСОБА_14 від 27 листопада 2014 року з повідомленням про грубе порушення присяги судді суддею Вищого адміністративного суду України ОСОБА_18., 02 квітня, 16 квітня, 04 червня, 23 липня 2015 року; зобов'язання Вищої ради юстиції розглянути скарги, що ними заявлені 27 листопада та 15 грудня 2014 року, 02 квітня, 16 квітня, 04 червня, 23 липня 2015 року; визнання протиправними дій Вищої ради юстиції щодо незаконної передачі 10 вересня 2015 року одночасно десяти скарг одному члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15 без застосування автоматичного розподілу.

Позовні вимоги мотивують тим, що 27 листопада, 15 грудня 2014 року, 02 квітня, 16 квітня, 04 червня, 23 липня 2015 року вони звернулися до Вищої ради юстиції із скаргами про притягнення суддів Вищого адміністративного суду України та Верховного Суду України до дисциплінарної відповідальності за вчинення протиправних дій при розгляді справ за їх позовом до Президента України про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії і стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Зазначені скарги були 10 вересня 2015 року незаконно, без застосування автоматизованого розподілу або із застосуванням незаконного втручання в роботу автоматизованого розподілу одночасно передані одному члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, що призвело до тяганини та упередженого ставлення члена Вищої ради юстиції ОСОБА_15 до розгляду скарг.

Позивачі зазначають, що Вища рада юстиції всупереч положенням Конституції України, Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «;Про Вищу раду юстиції» протягом тривалого часу не розглянула вказані скарги, чим порушила їх законні права та інтереси.

В судовому засіданні ОСОБА_7, який є позивачем у справі та одночасно представником інших позивачів, позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що Вища рада юстиції протиправної бездіяльності не допустила, діяла відповідно до Конституції України, Закону України «Про Вищу раду юстиції», Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Регламенту Вищої ради юстиції, затвердженого рішенням Вищої ради юстиції від 30 липня 2015 року №355/0/15-15.

Суд, заслухавши ОСОБА_7, дослідивши докази у справі, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 27 листопада 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла скарга ОСОБА_7 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Вищого адміністративного суду України ОСОБА_19., яка була зареєстрована 27 листопада 2014 року за вхідним № В-3171/0/7-14 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № В-3171/0/7-14 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15.

27 листопада 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла скарга ОСОБА_14 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Вищого адміністративного суду України ОСОБА_18., яка була зареєстрована 27 листопада 2014 року за вхідним № 3172/0/7-14 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 07 жовтня 2015 року була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_16.

06 квітня 2016 року Вища рада юстиції за наслідками розгляду даної скарги прийняла рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи щодо суддів Вищого адміністративного суду України ОСОБА_20., ОСОБА_18., ОСОБА_19..

15 грудня 2014 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_9 про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Вищого адміністративного суду України, яка була 15 грудня 2014 року зареєстрована за вхідним № КО-3375/0/7-14 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № КО-3375/0/7-14 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.

06 квітня 2016 року Вища рада юстиції листом за вих. № 4713/0/9-16 повідомила скаржників про те, що їх колективні скарги знаходяться на вивчені у члена Вищої ради юстиції та про результати їх розгляду їх буде повідомлено.

02 квітня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_10 про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Вищодо адміністративного суду України ОСОБА_21., ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ОСОБА_25., яка була 21 квітня 2015 року зареєстрована за вхідним № КО-617/0/7-15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № КО-617/0/7-15 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.

02 квітня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_11, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_10 про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Верховного Суду України ОСОБА_26., ОСОБА_27., яка була 21 квітня 2015 року зареєстрована за вхідним № КО-617/1/7-15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № КО-617/1/7-15 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.

Дана скарга 22 березня 2016 року була розглянута на засіданні дисциплінарної секції Вищої ради юстиції, яка рекомендувала Вищій раді юстиції прийняти рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи щодо суддів Верховного Суду України ОСОБА_26., ОСОБА_27..

02 квітня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_7, ОСОБА_17, ОСОБА_14 про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Вищого адміністративного суду України ОСОБА_20., ОСОБА_28., ОСОБА_29., ОСОБА_19., ОСОБА_30 яка була 21 квітня 2015 року зареєстрована за вхідним № КО-70/1/7-15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № КО-70/1/7-15 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.

16 квітня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_7, ОСОБА_17, ОСОБА_14 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Верховного Суду України ОСОБА_27., яка була 21 квітня 2015 року зареєстрована за вхідним № КО-70/2/7-15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.

За результатами розгляду даної скарги ухвалою члена Вищої ради юстиції ОСОБА_15 від 29 жовтня 2015 року № 175/0/8-15 скаргу залишено без розгляду.

06 листопада 2015 року Вища рада юстиції повідомила ОСОБА_7, що на підставі ухвали Вищої ради юстиції від 29 жовтня 2015 року № 175/0/18-15 скаргу від 16 квітня 2015 року залишено без розгляду.

В частині вимог ОСОБА_14, ОСОБА_13 скаргу 22 березня 2016 року розглянуто на засіданні дисциплінарної секції Вищої ради юстиції та було рекомендовано Вищій раді юстиції прийняти рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи щодо судді Верховного Суду України ОСОБА_27..

04 червня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_7, ОСОБА_17, ОСОБА_14 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Верховного Суду України ОСОБА_27., яка була 04 червня 2015 року зареєстрована за вхідним № КО-617/3/7-15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № КО-617/3/7-15 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.

04 червня 2015 року до Вищої ради юстиції надійшла спільна скарга ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_10 ОСОБА_13, ОСОБА_14 про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Вищого адміністративного суду України ОСОБА_31., яка була 04 червня 2015 року зареєстрована за вхідним № КО-617/2/7-15 та згідно протоколу автоматизованого розподілу між членами Вищої ради юстиції від 10 вересня 2015 року № КО-617/2/7-15 була передана члену Вищої ради юстиції ОСОБА_15, підстава передачі - об'єднано в одне провадження.