Постанова ВАСУ від 30.04.2026 року у справі №320/33414/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року

м. Київ

справа № 320/33414/23

адміністративне провадження № К/990/36570/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Єресько Л.О., Уханенка С.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу №320/33414/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року (головуючий суддя Войтович І.І.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року (колегія суддів у складі судді-доповідача Костюк Л.О., суддів - Кузьменка В.В., Мельничука В.П.),

УСТАНОВИВ:

І. Обставини справи

1. ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

- визнати протиправними дії, вчинені Військовою частиною НОМЕР_1 щодо розрахунку, фактичного розміру та виплати належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, передбаченої Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2022 року у справі №640/1701/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, що виразилися в обчисленні розміру індексації грошового забезпечення за період з лютого 2017 року по червень 2017 року із визначенням базового місяця (місяця зростання грошового забезпечення) - січень 2016 року, замість визначення місяцем початку обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та в проведені виплати такої індексації ОСОБА_1 в сумі 806 грн 87 коп.;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести розрахунок належної ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, передбаченої Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2022 року у справі №640/1701/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, за період з лютого 2017 року по червень 2017 року із визначенням місяця початку обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, та провести виплату недоплаченої суми такої індексації із урахуванням раніше виплаченої суми без урахування сум податку та інших обов`язкових платежів на указану виплату.

2. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року, відмовлено у відкритті провадження у цій справі.

3. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку про те, що в даному випадку наявне рішення суду у справі №640/1701/19, що набрало законної сили, яким вирішено спір між тими самими сторонами, шляхом відновлення прав позивача на перерахунок та виплату спірної індексації грошового забезпечення, через що наявні правові підстави для відмови у відкритті провадження у даній справі.

4. Суди установили, що предметом розгляду справи №640/1701/19 була відмова військової частини нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у період з лютого 2017 року по червень 2017 року.

5. Зазначили, що у цій справі предметом позову є незгода позивача із діями відповідача під час виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2022 року у справі №640/1701/19 в частині не здійснення належного перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення в період з лютого 2017 року по червень 2017 року, відповідно до розрахунку здійсненого позивачем.

6. З огляду на викладене вирішили, що оскаржувані дії відповідача щодо не належного проведення перерахунку та невиплати спірної індексації грошового забезпечення пов`язані з неналежним виконанням судового рішення в адміністративній справі №640/1701/19 в частині здійснення виплати перерахованої на підставі вказаного рішення суду, індексації.

7. Суди зазначили, що спосіб захисту установленого порушеного права визначений судом під час розгляду справи №640/1701/19, а твердження щодо обов`язку відповідачем здійснити нарахування та виплату індексації в конкретній сумі є наслідками виконання рішення суду відповідачем.

8. З огляду на викладене констатували, що спірні правовідносини виникли у зв`язку із невиконанням або неналежним виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2022 року у справі № 640/1701/19, що набрало законної сили.

ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги та відзиву на неї

9. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу №320/33414/23 до суду першої інстанції для продовження розгляду.

10. Обґрунтовуючи необхідність скасування оскаржуваних судових рішень указує, що у межах справи №640/1701/19 суди визнали протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з лютого 2017 року по червень 2017 року та зобов`язали нарахувати та виплатити таку індексацію за указаний період.

11. При цьому, суди відхилили доводи позивача щодо необхідності вирішення питання про присудження на його користь чіткої суми зазначеної індексації, оскільки суди вважали таку вимогу передчасною.

12. Оскільки на виконання судових рішень у справі №640/1701/19 відповідач нарахував та виплатив позивачу індексацію у значно меншому, на думку позивача, розмірі, ОСОБА_1 змушений був звернутися до суду із цим позовом щодо застосування базового місяця (місяця зростання грошового забезпечення) та/або місяця початку обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.

13. З огляду на викладене, просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

14. 15 жовтня 2024 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на касаційну скаргу ОСОБА_1 , у якому відповідач заперечив проти доводів касаційної скарги та просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.