ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 240/23026/25
адміністративне провадження № К/990/10350/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 (суддя Липа В.А.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2026 (судді Драчук Т.О., Смілянець Е.С., Полотнянко Ю.П.)
у справі № 240/23026/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Житомирській області щодо проведення перерахунку, індексації та виплати позивачу пенсії за вислугу років, починаючи з 01.12.2016;
- зобов`язати Головне управління ПФУ в Житомирській області здійснити перерахунок, індексацію та виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 01.12.2016, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, постанов Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 №168, від 23.02.2024 №185, від 25.02.2025 № 209, з урахуванням раніше виплачених сум, з включенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, застосуванням усіх підвищень, індексації, надбавок, премій і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, застосуванням належних окладів за військовим званням і посадою, з компенсацією втрати доходу за затримку термінів виплати пенсії за період з 01.12.2016 по момент фактичної виплати заборгованості по пенсії.
Обґрунтовуючи позов, покликався на те, що з 01.12.2016 відповідно до рішення суду був поновлений на пенсійному обліку та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Проте відповідач в порушення статті 46 Конституції України та норм вищевказаного закону нараховує та виплачує пенсію у невстановленому законом розмірі, без проведення на загальних підставах поточних перерахунків, індексації та компенсації втрати частину доходу за затримку виплати пенсії.
Також, покликаючись на частину 3 статті 51 Закону № 2262-XII, зазначив, що ним не пропущено строк звернення до суду.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
14.08.2025 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з питання підготовки та надання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії за період з 01.04.2019.
14.08.2025 позивачем подано заяви про перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 за вислугу років.
ІНФОРМАЦІЯ_3 на ім"я позивача складено довідку від 20.08.2025 за номером особової справи ХЗ63275 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії за нормами чинними станом на 05.03.2019.
На звернення позивача щодо перерахунку пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 20.08.2025 повідомило позивачу, що рішення про зміну розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсій КМУ після 21.02.2018 не приймалось, Пенсійний фонд не повідомляв про підстави проведення перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців, відповідно, перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, не здійснюється.
21.08.2026 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати дані / протоколи та довідки про перерахунок, індексацію та виплату пенсії за період з 01.12.2016 по дату звернення.
Відповідач листом від 02.09.2025 на звернення позивача від 21.08.2025 надіслав розрахунки пенсії.
Вважаючи відмову відповідача у проведенні перерахунку та індексації пенсії за період з 01.12.2016 протиправною, позивач звернувся з позовом до суду.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху на підставі частини 1 статті 123 КАС України та надано строк для усунення недоліків скарги протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху шляхом подання письмової заяви про поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску.
Залишаючи позовну заяву без руху, суд першої інстанції виходив з того, що про порушення своїх прав позивач мав дізнатися під час отримання пенсійної виплати у розмірах, з якими він не погоджується, принаймні у лютому 2016 року, водночас з позовом звернувся 30.09.2025 та не подав заяву про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.
Сервіси для юристів