ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2024 року
м. Київ
справа №826/5634/18
адміністративне провадження № К/9901/338/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
суддя-доповідач - Стародуб О.П.,
судді: Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю міста Києва на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2018 (суддя - Аблов Є.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2018 (судді - Епель О.В., Губська Л.В., Степанюк А.Г.)
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автодемстандарт» до Департаменту з питань архітектурно-будівельного контролю міста Києва про визнання протиправними та скасування рішення
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ТОВ «Автодемстандарт» звернулося до суду з позовом про визнання протиправними та скасування припису від 12.03.2018, постанови від 22.03.2018 №08/18/073-2503 та наказу від 21.03.2018 №70.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач є суб`єктом містобудівної діяльності, а саме замовником будівництва об`єкта «Реконструкція нежитлового будинку по вул. Льва Толстого, 9 (літера «Ю») у Голосіївському районі міста Києва».
У 1996 році ВАТ «Спектр» складено технічний звіт про інженерно-геологічні вишукування (шифр 70.96). Дані вказаних вишукувань враховані при розробці проекту «Еколого-діагностичний центр та офіси з секціями товаритва охорони природи», що була завершена у 1998 році. Проект передбачав будівництво об`єкту в дві черги в межах однієї земельної ділянки. Зміни в проект не вносились.
Проект «Історична забудова кінець XIX - початок XX століття. Усадьба по вулиці Толстого, 9 в м. Києві. Еколого-діагностичний центр і офіси з секціями товариства охорони праці» (далі - Проект) розроблено у 1998 році.
Згідно з довідкою від 26.01.1999 №18 реконструкції підлягали лабораторні корпуси «Б», «Л», «Е» та складський корпус, які перебували на балансі ТОВ «Автодемстандарт», загальною вартістю 10 443,67 грн.
У подальшому архітектурно-планувальна частина проекту отримала погодження Містобудівної ради Головкиївархітектури (Головного управління містобудування та архітектури м. Києва). Протокол засідання Містобудівної ради від 03.02.1999 №441, а сам Проект - позитивний висновок Київської міської служби української державної інвестиційної експертизи «Київдержекспертизи» від 26.07.2000 №1805.
Будівельні роботи з реконструкції еколого-діагностичного центру та офісу з секціями товариства охорони природи розпочаті на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт №947-Ст/Ш від 03.08.2001, виданого Замовнику будівництва - ТОВ «Автодемстандарт» Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва.
У 2001 році Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва позивачу було видано дозвіл на виконання будівельних робіт з реконструкції екологічно-діагностичного центру та офісу з секціями товариства охорони природи за адресою: вул. Льва Толстого, 9 у Старокиївському районі м. Києві від 03.08.2001 №947-Ст/Ш. Строк дії дозволу - до 12.01.2006.
На підставі зазначеної документації замовником будівництва - позивачем отримано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №22665327 від 05.06.2014 та зареєстровано право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Також, у 1996 році ВАТ «Спектр» складено технічний звіт про інженерно-геологічні вишукування (шифр 70.96). Дані вказаних вишукувань враховані при розробці проекту «Еколого-діагностичний центр та офіси з секціями товариства охрони природи», що була завершена у 1998 році.
У зв`язку зі збільшенням термінів вказаного будівництва, розпочатого у 2001 році, на вимогу Департаменту містобудування та архітектури КМДА позивач у 2006 році повторно замовив у ВАТ «Спектр» розробку інженерно-геологічних вишукувань для об`єкта будівництва. Повторні вишукування були виконані, хоча і не вимагались чинним на той час законодавством. Результати вишукувань повністю підтвердили результати інженерно-геологічних вишукувань, виконаних у 1996 році і на основі яких був розроблений проект будівництва.
Оскільки будівництво другої черги об`єкту завершено не було, між позивачем та ТОВ «Геопроект» укладено договір на створення проектно-вишукувальної продукції №26-18 від 14.03.2018, копія якого міститься в матеріалах справи.
На момент проектування позивачем було отримано:
1. Архітектурно-планувальне завдання (АПЗ), затверджене Головним управлінням містобудування та архітектури КМДА 21.11.1996.
2. Умови погодження місця розташування у вигляді додатку 2 до рішення Київради №40 від 12.01.1995.
3. Технічні умови №3445 від 29.05.1997 на водопостачання, які були поновлені у 2017 році (ТУ №13137 від 26.12.2017).
4. Технічні умови №3491 від 30.05.1997 на каналізування, які були поновлені у 2017 році (ТУ №13121 від 26.12.2017).
Сервіси для юристів