ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"29" вересня 2016 р. м. Київ К/800/33667/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Борисенко І.В.
Островича С.Е.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2014
та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2015
у справі № 804/12788/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Флавер плюс»
до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Флавер плюс» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Флавер плюс») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві) про визнання протиправними дій ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві, які полягають у проведенні зустрічної звірки ТОВ «Флавер плюс», за результатами якої складено акт №316/22-03/38747776 від 16.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Фоавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014» та акт №353/22-03/38747776 від 26.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період діяльності квітень 2014 року»; визнання протиправними дій ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві щодо визнання правочинів нікчемними в силу припису закону, укладених ТОВ «Флавер плюс» з контрагентами вказаними у акті № 316/22-03/38747776 від 16.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014» та акті №353/22-03/38747776 від 26.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період діяльності квітень 2014 року»; визнання протиправними дій ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Флавер плюс», в тому числі, дії з виключення з електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «Флавер плюс», здійснені на підставі акту № 316/22-03/38747776 від 16.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014» та акту №353/22-03/38747776 від 26.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період діяльності квітень 2014 року»; зобов'язання ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві вилучити з електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України» та автоматизованих інформаційних систем АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПІ України», АІС «Податковий Блок» та інших податкових баз інформацію, внесену на підставі Акту № 316/22-03/38747776 від 16.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014» та акту №353/22-03/38747776 від 26.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період діяльності квітень 2014 року»; зобов'язання ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві відновити показники податкової звітності ТОВ «Флавер плюс», в тому числі зобов'язати відобразити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які ТОВ «Флавер плюс» зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість за період з 01.10.2013 по 31.03.2014 та квітень 2014 року;
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 позов задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2015 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Флавер плюс», в тому числі, дії з виключення з електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «Флавер плюс», здійснені на підставі акту № 316/22-03/38747776 від 16.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014» та акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період діяльності квітень 2014 року» від 26.05.2014 №353/22-03/38747776. Зобов'язано ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві відновити показники податкової звітності ТОВ «Флавер плюс», в тому числі відобразити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» в інформаційній базі даних «Податковий блок» та «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які ТОВ «Флавер плюс» зазначило у податковій декларації з податку на додану вартість за період з 01.10.2013 по 31.03.2014 та квітень 2014 року. В решті позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій зазначено, що відповідачем в порядку п. 73.5 ст.73 Податкового кодексу України було здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014 та квітень 2014 року.
За результатом проведених заходів податковим органом було складено акти: № 316/22-03/38747776 від 16.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період з 01.10.2013 по 31.03.2014»; №353/22-03/38747776 від 26.05.2014 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Флавер плюс» за період діяльності квітень 2014 року».
У висновках вищезазначених актів зазначено, що за результатами зустрічної звірки ТОВ «Флавер плюс» не підтверджено реальність здійснення господарських операцій із контрагентами-постачальниками включених у декларацію з ПДВ за період з 01.10.2013 по 31.03.2014 та квітень 2014 року та встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення ТОВ «Флавер плюс» операцій по ланцюгу постачання з контрагентами - покупцями за вказаний період та вказано про нікчемність укладених за цей період угод.
Відповідачем при складанні актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Флавер плюс» не були дослідженні первинні документи які б підтвердили або спростували дійсність господарських операцій ТОВ «Флавер плюс» з своїми контрагентами, продавцями та покупцями.
Судами попередніх інстанцій також встановлено, що відповідачем інформація щодо висновків актів від 16.05.2014 № 316/22-03/38747776 та від 26.05.2014 №353/22-03/38747776 була внесена до електронної бази даних АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПІ України», АІС «Податковий Блок».
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із протиправності дій відповідача по проведенню зустрічної звірки позивача та по зміні задекларованих платником податків показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість.
Скасовуючи рішення першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги частково, суд апеляційної інстанції виходив з того, що самостійна зміна відповідачем в автоматизованій системі «Автоматизована система співставлення Інформаційної системи Міністерства доходів і зборів України «Податковий блок» даних щодо податкового зобов'язання позивача на підставі акту про результати зустрічної звірки, без прийняття податкового повідомлення-рішення та без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків) порушує права та інтереси позивача, оскільки позивач, як платник податків, має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники податкового кредиту та податкових зобов'язань відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.
Проте, колегія суддів з таким висновком судів не погоджується з наступних підстав.
Сервіси для юристів