ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2026 року
м. Київ
справа № 280/758/24
адміністративне провадження № К/990/27954/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М. В.,
суддів: Мацедонської В. Е., Мельник-Томенко Ж. М.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - Дзундзи Юрія Романовича
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 року (суддя - Артоуз О.О.)
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року (головуючий суддя - Чепурнов Д.В., судді: Сафронова С.В., Коршун А.О.)
у справі № 280/758/24
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за період з 16 квітня 2019 року по 24 грудня 2023 року, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за період з 16 квітня 2019 року по 24 грудня 2023 року, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».
2. В обґрунтування позову зазначає, що наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15 квітня 2019 року № 39 позивача виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення, проте відповідач не виплатив належне йому грошове забезпечення.
3. Вказує, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року у справі № 280/5915/22 відповідач 24 грудня 2023 року виплатив позивачу належне грошове забезпечення у розмірі 125 673,91 грн, що, на переконання позивача, свідчить про умисну невиплату позивачу належного грошового забезпечення (заробітної плати) при звільненні. Тому, за наявності затримки виплати належних сум з вини відповідача він має право на отримання середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, а саме за період з 16 квітня 2019 року по 24 грудня 2023 року.
4. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 березня 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2024 року, відмовлено в задоволенні позову.
5. Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, представник позивача - Дзундза Ю.Р. звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
6. Ухвалою Верховного Суду від 29 липня 2024 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
7. Судами попередніх інстанцій установлено, що відповідно до витягу із наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від 15 квітня 2019 року №39 капітана ОСОБА_1 , начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Сухопутних військ Збройних Сил України, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 №46 на посаду начальника стройової частини відділення персоналу штабу НОМЕР_2 окремої механізованої бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу), вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби до міста Торецьк Донецької області.
8. З 15 квітня 2019 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 та знято з усіх видів забезпечення.
9. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року у справі №280/5915/22 позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування липня 2016 року, січня 2017 року, як місяців за якими здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 20 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року, із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) у сумі 67 335,22 грн, з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів; визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не врахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року за № 1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 15 квітня 2019 року; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 15 квітня 2019 року, виходячи з фіксованої величини 4 463,15 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року за № 1078 у сумі 60 252,51 грн, з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів.
Сервіси для юристів