ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2026 року
м. Київ
справа № 200/4210/23
адміністративне провадження № К/990/6630/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу №200/4210/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року (головуючий суддя Дмитрієв В.С.) та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2024 року (колегія суддів у складі судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів - Блохіна А.А., Сіваченка І.В.),
УСТАНОВИВ:
І. Історія справи
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що полягає у не нарахуванні та не виплаті на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з урахуванням сум обов`язкових до сплати податків та внесків, з 28 липня 2022 року по 22 березня 2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що полягає у не нарахуванні та не виплаті на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, з урахуванням сум обов`язкових до сплати податків та внесків, з 03 червня 2023 року по 20 липня 2023 року включно;
- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську, здійснити розрахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, з урахуванням сум обов`язкових до сплати податків та внесків, з 28 липня 2022 року по 22 березня 2023 року включно;
- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську здійснити розрахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, з урахуванням сум обов`язкових до сплати податків та внесків, з 03 червня 2023 року по 20 липня 2023 року включно.
2. Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначав, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі №200/3471/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, рішення в частині поновлення на посаді допущено до негайного виконання.
3. Однак, відповідач не виконав судове рішення, у порядку, в спосіб та у строк, установлений судовим рішенням, що підлягало негайному виконанню.
4. Позивач указав, що оскільки постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2022 року рішення суду першої інстанції від 13 вересня 2021 року скасовано, та ураховуючи, що постановою Верховного Суду від 23 березня 2023 року постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2022 року скасовано, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року залишено в силі, то відповідач повинен був нарахувати та виплати позивачу: середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28 липня 2022 року по 22 березня 2023 року та середній заробіток за час затримки виконання рішення суду з 03 червня 2023 року по 20 липня 2023 року, оскільки 21 липня 2023 року є датою поновлення позивача на посаді.
Короткий зміст судових рішень першої та апеляційної інстанцій
5. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року позовні вимоги задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, що полягає у не нарахуванні та не виплаті на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, з урахуванням сум обов`язкових до сплати податків та внесків, з 03 червня 2023 року по 20 липня 2023 року включно;
- зобов`язано Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську здійснити розрахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, з урахуванням сум обов`язкових до сплати податків та внесків, з 03 червня 2023 року по 20 липня 2023 року включно.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
6. Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі №200/3471/21 ОСОБА_1 поновлено в органах Державного бюро розслідувань на посаді начальника Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську з 01 березня 2021 року.
7. Наказом Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську від 21 липня 2023 року №39-ОС, поновлено позивача на посаді начальника Третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, з 01 березня 2021 року.
8. Отже, рішення про поновлення позивача на посаді не було виконано негайно.
9. Суд першої інстанції з`ясував, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/1857/23, вирішено питання стягнення на користь позивача середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 23 березня 2023 року по 02 червня 2023 року включно, а тому позивач має право на виплату середнього заробітку за час затримки виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі №200/3471/21 з 03 червня 2023 року по 20 липня 2023 року.
Сервіси для юристів