ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"29" березня 2017 р. м. Київ К/800/18503/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Маринчак Н.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2014 р.
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 р.
у справі № 808/6424/14 (ДО/808/277/14)
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дюк-Україна»
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У жовтні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Дюк-Україна» (далі - позивач, ТОВ «Дюк-Україна») звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач, ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило суд: - визнати протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Дюк-Україна» в АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», що було здійснено відповідачем на підставі актів перевірок від 11.07.2014 р. № 1591/26-59-22-05/38781780 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Дюк-Україна» (код ЄДРПОУ 38781780) щодо взаємовідносин з платниками податків за період: травень 2014 року» та від 31.07.2014 р. № 175426-59-22-08/38781780 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Дюк-Україна» (код ЄДРПОУ 38781780) щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.06.2014 по 30.06.2014»; - зобов'язати ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві відновити в АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» показники податкової звітності ТОВ «Дюк-Україна» (код ЄДРПОУ 38781780) за період: травень, червень 2014 року, що зазначені у податкових деклараціях ТОВ «Дюк-Україна» з податку на додану вартість.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2014 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 р. адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2014 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 р. і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Позивач своїм процесуальним правом не скористався, заперечення на касаційну скаргу не надав, що не перешкоджає розгляду її по суті.
Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце слухання належним чином повідомлялись, справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі положень статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовою особою ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, згідно із пунктом 73.5 статті 75 Податкового кодексу України та пункту 4.4 Наказу ДПА України від 22.04.2011 р. № 236 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок», будо здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічних звірок ТОВ «Дюк-Україна» щодо підтвердження взаємовідносин з платниками податків за період травень 2014 року та за період з 01.06.2014 р. по 30.06.2014 р.
У зв'язку з відсутністю позивача за податковою адресою, відповідачем складено акт від 11.07.2014 р. № 1591/26-59-22-05/38781780 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Дюк-Україна» щодо взаємовідносин з платниками податків за період травень 2014 року та акт від 31.07.2014 р. № 175426-59-22-08/38781780 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Дюк-Україна» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.06.2014 р. по 30.06.2014 р.
Дані про складання зазначених актів про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Дюк-Україна» відображені відповідачем у електронних базах даних.
Вказані обставини слугували підставою для звернення ТОВ «Дюк-Україна» з позовом до суду у даній справі.
Суд першої інстанції, рішення якого залишено без змін судом апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що дії податкового органу по самостійному коригуванню в електронних базах даних автоматизованих інформаційних систем є такими, що не відповідають вимогам законодавства.
Однак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитися з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу України, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Сервіси для юристів