ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2024 року
м. Київ
справа № 200/5179/22
адміністративне провадження № К/990/25456/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Мельник-Томенко Ж.М., Жука А.В.,
розглянув у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу №200/5179/22
за позовом ОСОБА_1
до голови Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовика Руслана Євгеновича,
треті особи: Верховний Суд, Артемівський міськрайонний суд Донецької області, Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області, Дружківський міський суд Донецької області
про визнання протиправними і скасування наказів,
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 3 квітня 2023 року (головуючий суддя: Аканов О.О.)
і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2023 року (головуючий суддя: Блохін А.А., судді: Гайдар А.В., Казначеєв Е.Г.).
ВСТАНОВИВ:
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд:
- визнати протиправними і скасувати накази голови Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовика Р.Є. №18 від 31 жовтня 2022 року «Про відрахування суддів зі штату суду 31 жовтня 2022 року», №19 від 31 жовтня 2022 року «Про внесення змін до штатного розпису Артемівського міськрайонного суду Донецької області з 1 листопада 2022 року» в частині відрахування з 31 жовтня 2022 року зі штату Артемівського міськрайонного суду Донецької області судді ОСОБА_1 та зміну штатного розпису Артемівського міськрайонного суду Донецької області шляхом виведення з 1 листопада 2022 року 1 штатної одиниці судді, яку займає суддя ОСОБА_1 .
Позов обґрунтований тим, що 31 жовтня 2022 року головою Артемівського міськрайонного суду Донецької області видано наказ №18 «Про відрахування суддів зі штату суддів 31 жовтня 2022 року», у тому числі позивача, який призначений Указом Президента України від 1 грудня 2021 року на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області. Того ж дня головою Артемівського міськрайонного суду Донецької області видано наказ №19 «Про внесення змін до штатного розпису Артемівського міськрайонного суду Донецької області з 1 листопада 2022 року» шляхом виведення зі штатного розпису суду у зв`язку з відрядженням суддів для здійснення правосуддя Дружківського міськрайоного суду Донецької області 14 штатних одиниць суддів та 14 штатних одиниць помічників суддів.
Позивач зазначав, що при винесенні наказів відповідач послався на розпорядження Голови Верховного Суду від 21 жовтня 2022 року №61 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Артемівський міськрайонний суд Донецької області)».
ОСОБА_1 , з посиланням на Закон України «Про судоустрій і статус суддів», вважає, що видача відповідачем зазначених наказів відбулась із порушенням вимог щодо єдиного статусу суддів в питанні їх незалежності, яка забезпечується незмінюваністю судді, під якою розуміється гарантія перебування на посаді судді до досягнення ним 65 років, крім випадків звільнення судді з посади або припинення його повноважень.
Одночасно, на думку позивача, факт відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації не є законодавчо визначеним випадком, який дозволяє голові суду змінювати статус судді певного суду на інший шляхом його відрахування зі штату відповідного суду.
За таких умов, ОСОБА_1 , просив суд задовольнити позов, оскільки вважав оспорювані накази незаконними і такими, що видані з перевищенням адміністративних повноважень відповідача, з порушенням вимог частини другої статті 19 Конституції України.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 3 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2023 року, у задоволені позову відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що оспорювані позивачем накази відповідача видані на підставі розпорядження Голови Верховного Суду від 21 жовтня 2022 року №61 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Артемівського міськрайонного суду Донецької області)», рішень Голови Верховного суду, на якого, в свою чергу, відповідно до пункту 56 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, покладено прийняття рішення про відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації та про дострокове закінчення відрядження судді.
Сервіси для юристів