Постанова ВАСУ від 28.09.2015 року у справі №2а/0470/5128/11

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2015 р. м. Київ К/800/53972/13

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого -Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач), Ланченко Л.В., Пилипчук Н.Г., при секретарі судового засідання Міщенко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за касаційною скаргою Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2011 року

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013 року

у справі № 2а/0470/5128/11

за позовом Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»

до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області,

Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області

про зобов'язання надати висновок про бюджетне відшкодування та стягнення бюджетного відшкодування,

встановив:

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» звернулось до суду з адміністративним позовом до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області про зобов'язання надати висновок про бюджетне відшкодування та стягнення бюджетного відшкодування.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2011 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013 року, позов задоволено частково. Зобов'язано Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію надати органу державного казначейства висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству «Новопавлівський гранітний кар'єр» з бюджету податку на додану вартість в розмірі 285 074, 00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 285 074, 00 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, податковий орган звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

У запереченнях на касаційну скаргу позивач з доводами та вимогами скаржника не погоджується, просить залишити без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 16.12.2013 року замінено Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію правонаступником - Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

У судовому засіданні представник позивача проти касаційної скарги заперечував та просив у її задоволенні відмовити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника процесу, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів встановила таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» відповідно до податкових декларацій за листопад, грудень 2010 року заявлено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 1 055 924, 00 грн.

За результатами проведеної позапланової виїзної перевірки позивача складено довідку від 01.02.2011 року № 6/233.00292304, за висновками якої не можливо підтвердити заявлену ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» суму бюджетного відшкодування по декларації з податку на додану вартість за листопад 2010 року в розмірі 176 569, 00 грн.

За результатами проведеної позапланової виїзної перевірки позивача складено довідку від 14.03.2011 року № 11/233.00292304, за висновками якої не можливо підтвердити заявлену ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» суму бюджетного відшкодування по декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року в розмірі 108 415, 00 грн.

Підставою для відповідних висновків податкового органу стала відсутність результатів зустрічних звірок по ланцюгу постачання ТМЦ.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлений п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».