ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2025 року
м. Київ
справа № 140/1784/22
адміністративне провадження № К/990/43639/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу № 140/1784/22
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІТД Компані» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року (прийняте у складі головуючого судді Дмитрука В.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року (ухвалену у складі колегії суддів: судді-доповідача Шинкар Т.І., суддів: Іщук Л.П., Обрізка І.М.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У лютому 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТД Компані» (далі - ТОВ «ІТД Компані», товариство, позивач) звернулося з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, відповідач), в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте за результатами розгляду заяви щодо ліцензії на право оптової торгівлі пальним, поданої 28 грудня 2021 року, про відмову у видачі ліцензії, винесене щодо ТОВ «ІТД Компані»;
- зобов`язати за результатом розгляду заяви щодо ліцензії на право оптової торгівлі, поданої 28 грудня 2021 року, видати ТОВ «ІТД Компані» ліцензію на право оптової торгівлі пальним.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «ІТД Компані» подало всі необхідні документи, передбачені статтями 15, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР), для прийняття відповідачем рішення про видачу товариству ліцензії на право оптової торгівлі пальним. Проте відповідачем прийнято протиправне рішення про відмову у видачі такої ліцензії, яке не ґрунтується на нормі закону.
Короткий зміст судових рішень
3. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Волинській області про відмову ТОВ «ІТС КОМПАНІ» у видачі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним від 13 січня 2022 року № 2.
Зобов`язано ГУ ДПС у Волинській області видати ТОВ «ІТД КОМПАНІ» ліцензію на право оптової торгівлі за адресою: Волинська область, Луцький район, село Гірка Полонка, вулиця Луцька, будинок 10-А.
Стягнуто на користь ТОВ «ІТД КОМПАНІ» за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Волинській області судовий збір в сумі 4 962,00 грн.
4. Постановою Волинського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року апеляційну скаргу ГУ ДПС у Волинській області залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі № 140/1784/22 без змін.
5. Постановою Верховного Суду від 23 лютого 2023 року касаційну скаргу ГУ ДПС у Волинській області задоволено частково.
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року скасовано.
Справу № 140/1784/22 направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.
6. Верховний Суд зазначив про передчасність висновків судів попередніх інстанцій, що позивачем у цій справі право власності на склад ПММ набуто до 1 січня 2014 року, а саме - в процесі приватизації ще у 2001 році, що підтверджується реєстраційним посвідченням Волинського обласного бюро технічної інвентаризації серії АЮ № 01082 від 18 липня 2001 року. У зв`язку з чим у товариства не було обов`язку додати до заяви про видачу ліцензії акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єкта в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо нерухомого майна за місцем здійснення оптової торгівлі пальним.
Колегія Верховного Суду акцентувала увагу на тому, що реєстраційне посвідчення Волинського обласного бюро технічної інвентаризації серії АЮ № 01082 від 18 липня 2001 року підтверджує право власності ТОВ «ІТД Компані» на складське приміщення Б2 площею 1308,9 кв.м, металеву огорожу та склад ПММ площею 548,1 кв. м.
Однак, це посвідчення не підтверджує набуття права власності до 1 січня 2014 року на інші об`єкти, розміщені в місці оптової торгівлі пальним за вказаною адресою, а саме: резервуари наземні V-50 м куб., вузол обліку серії ЕМS-48 та інше обладнання, яке відповідно до дозволу № 2733.21.32 від 20 грудня 2021 року та договору суборенди нерухомого майна та обладнання № 13 від 1 листопада 2021 року, знаходиться у місці оптової торгівлі пальним.
Сервіси для юристів