ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" жовтня 2015 р. м. Київ К/800/19614/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого: Маслія В.І.
Суддів: Розваляєвої Т.С., Стрелець Т.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Запорізької митниці Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року у адміністративній справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до Запорізької митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби в Запорізькій області про визнання протиправною відмови у поверненні з Державного бюджету коштів та стягнення надміру сплачених коштів,
в с т а н о в и л а:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Запорізької митниці Міндоходів та Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області в якому просив: визнати протиправною відмову Запорізької митниці Міндоходів у поверненні з державного бюджету коштів, сплачених відповідно до рішення Запорізької митниці про визначення митної вартості №11200006/2010/001747/1 від 28.09.2010 року; стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 79213,72 грн., грошових коштів, надміру сплачених при митному оформленні товару за вантажно-митною декларацією №112000010/2010/008084 від 08.10.2010 року.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 року позов задоволено: визнано протиправною відмову Запорізької митниці Міндоходів у поверненні з Державного бюджету України коштів, сплачених відповідно до рішення Запорізької митниці про визначення митної вартості №112000006/2010/001747/1 від 28.09.2010 року; стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 379213,72 грн., (сімдесят дев'ять тисяч двісті тринадцять гривен сімдесят дві копійки) грошових коштів, надміру сплачених при митному оформленні товару за митною декларацією №112000010/2010/008084 від 08.10.2010 року.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Запорізька митниця Міндоходів звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в позові.
В запереченнях позивач просив залишити касаційну скаргу без задоволення.
Враховуючи неприбуття в судове засідання сторін, належних чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, справу розглянуто в порядку письмового провадження, що передбачено пунктом 2 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Судами встановлено, що 28.09.2010 року Запорізькою митницею було прийнято рішення №112000006/2010/001747/1 про визначення митної вартості товару за резервним (шостим) методом, внаслідок чого було збільшено митну вартість та відповідно зобов'язання по сплаті податку на додану вартість. З метою завершення митного оформлення товару, 12.10.2010 було подано митну декларацію №112000010/2010/008084 з врахуванням митної вартості, визначеної митним органом.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року у справі №№2а-9962/10/0870, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2011 року, зазначене рішення Запорізької митниці про визначення митної вартості товару визнано протиправними та скасовано.
19.12.2011 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Запорізької митниці із заявою, в якій просив здійснити відповідні перерахунки щодо сплачених платежів.
29.12.2011 року за вих. №07-01-14-24/9589 Запорізька митниця надала відповідь, що товар був оформлений в митному відношенні та випущений у вільний обіг. Декларантом самостійно заявлено декларацію митної вартості у сумі 891154,35 грн., (за методом №6). Оскільки товар вже оформлений в митному відношенні, не передбачено визначення митної вартості за ціною договору (метод №1) після здійснення митного оформлення.
02.02.2012 року позивач звернувся до Запорізької митниці (вих. № 6) та просив здійснити відповідні перерахунки щодо сплачених за скасованим рішенням №112000006/2010/001747 платежів.
23.02.2012 року за вих. № 07-01-14-24/1310 Запорізькою митницею повідомлено позивача, що відповідь щодо здійснення перерахунку щодо сплачених за Рішенням від 28.09.2010 рокуплатежів була направлена на його адресу 29.12.2011 року.
17.01.2013 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Запорізької митниці (вих. № 1) та просив повернути надмір сплачених грошових коштів у сумі 79213,72 грн., та повідомити позивача про прийняте рішення.
11.02.2013 Запорізька митниця за вих. № 07-02-14-24/1222 повідомила, що питання про виконання постанови суду від 08.02.2011 року по справі №2а-9962/10/0870 порушувалось позивачем в аналогічних листах, відповіді на які було направлено неодноразово на його адресу. Окремо зазначили, що на сьогоднішній день постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року, яка набрала чинності 29.09.2011 року Запорізькою митницею виконана, а саме скасоване Рішення про коригування митної вартості від 28.09.2010 №112000006/2010/001747/1 шляхом проставляння відмітки у відповідному програмно-інформаційному комплексі.
29.01.2014 року за вих. №5 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Запорізької митниці з проханням направити подання до казначейства щодо повернення надміру сплачених коштів.
14.02.2014 року за вих. № 855/24/08-70-52-01 Запорізька митниця зазначила, що оскільки судове рішення про повернення надмірно сплачених митних платежів з Державного бюджету України відсутнє, підстав для підготовки та направлення до органів казначейства відповідного висновку відсутні.
Не погодившись з діями Митниці, позивач звернувся до суду цим позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відмова Запорізької митниці у поверненні коштів є безпідставною.
Колегія суддів частково погоджується з висновками судів.
Статтею 301 Митного кодексу України визначено механізм повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу чи помилково та/або надмірно сплачених до бюджету.
Сервіси для юристів