ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 520/7422/24
адміністративне провадження № К/990/49390/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Дашутіна І.В., Єресько Л.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Аксьонов Сергій Олександрович
на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року (головуючий суддя - Жигилій С.П., судді: Перцова Т.С., Чалий І.С.)
у справі № 520/7422/24
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті
про визнання протиправною та скасування постанови.
I. РУХ СПРАВИ
1. У березні 2024 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях про застосування адміністративно-господарського штрафу № 035342 від 16 січня 2024 року.
2. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що спірна постанова є протиправною та такою, що порушує права позивача, оскільки автомобіль, на якому здійснювались перевезення, не повинен був бути оснащеним тахографом, оскільки водії ведуть індивідуальну книжку водія.
3. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року позовні вимоги задоволено. Скасовано постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях про застосування адміністративно господарського штрафу № 035342 від 16 січня 2024 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 1 211,20 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 7500 грн.
4. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове про відмову у задоволенні позовних вимог.
5. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просив скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року.
6. Ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2025 року відкрито касаційне провадження за скаргою ФОП ОСОБА_1
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
7. 13 жовтня 2023 року керуючись Законом України від 05 квітня 2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон № 2344-III), Порядком проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08 листопада 2006 року (далі - Порядок № 1567), на підставі Щотижневого графіку проведення рейдових перевірок Відділу державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області та направлення на перевірку № 000116 від 08 грудня 2023 року, співробітниками проводилась рейдова перевірка на а/д Н-08 440 км + 330 м.
8. Перевірено транспортний засіб марки VOLSKSWAGEN, державний реєстраційний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_2 .
9. У водія на момент проведення перевірки при наданні послуг з нерегулярних пасажирських перевезень транспортним засобом встановлено відсутність оформленого протоколу перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу.
10. У зв`язку з виявленням вказаного порушення, державними інспекторами складено акт № АР005964 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 13 грудня 2023 року. Водій з актом ознайомлений, зазначив свою незгоду, отримав копію.
11. 15 січня 2024 позивачем направлено до відповідача заперечення до акту № АР005964 від 13 грудня 2023 року, зареєстроване у Відділі державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях за № 1474/0/22-24 від 15 січня 2024 року, щодо закриття справи про порушення у зв`язку з відсутністю порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом вчинених фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , оскільки транспортний засіб не обладнаний тахографом, а водії ведуть індивідуальну книжку водія.
12. 16 січня 2024 року Відділом державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 035342, якою накладено на позивача штраф у розмірі 17000,00 грн.
Сервіси для юристів