ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 420/39836/25
адміністративне провадження № К/990/24588/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1
на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2026 року (суддя Бжассо Н.В.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року (колегія у складі суддів Ступакової І.Г., Бітова А.І., Лук`янчук О.В.)
у справі № 420/39836/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області,
про визнання протиправним та скасування рішення та зобов?язання вчинити певні дії.
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У грудні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка, скаржниця) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - ГУ ПФ України в Полтавській області, відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФ України в Полтавській області від 05.11.2025 № 155350018726 щодо відмови у зарахуванні до спеціального страхового стажу певних періодів роботи, а саме: з 05.08.1982 по 02.11.1983 в Обласній лікарні м. Орла Міністерства охорони здоров`я РРФСР на підставі записів 1-2 трудової книжки НОМЕР_1 від 09.08.1982 на посаді медичної сестри дитячого хірургічного відділення; з 14.02.1984 по 08.02.1996 в Міській лікарні № 7 на підставі записів 3-4 трудової книжки НОМЕР_1 від 09.08.1982 на посаді медичної сестри дитячого відділення Міської лікарні №7; з 01.06.2023 по 19.02.2024 (дату досягнення пенсійного віку) в Державній установі «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної академії медичних наук України» та у виплаті одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розд. XV «Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» станом на дату її призначення;
- зобов`язати відповідача вирішити питання про зарахування до спеціального страхового стажу певних періодів роботи, а саме: з 05.08.1982 по 02.11.1983 в Обласній лікарні м. Орла Міністерства охорони здоров`я РРФСР на підставі записів 1-2 трудової книжки НОМЕР_1 від 09.08.1982 на посаді медичної сестри дитячого хірургічного відділення; з 14.02.1984 по 08.02.1996 в Міській лікарні №7 на підставі записів 3-4 трудової книжки НОМЕР_1 від 09.08.1982 на посаді сестри медичної дитячого відділення Міської лікарні №7; з 01.06.2023 по 19.02.2024 (дату досягнення пенсійного віку) в Державній установі «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної академії медичних наук України» для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» станом на дату її призначення, а також повторно розглянути заяву позивачки від 28.10.2025 про нарахування і виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розд. XV «Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» станом на день призначення та прийняти обґрунтоване рішення, з урахуванням висновків суду;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ГУ ПФ України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 2 422,40 грн та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000 грн.
ІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
2. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2026, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026, позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №155350018726 від 05.11.2025;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до спеціального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи: з 14.02.1984 по 08.02.1996 в Міській лікарні №7 на підставі записів 3-4 трудової книжки НОМЕР_1 від 09.08.1982 на посаді медичної сестри дитячого відділення Міської лікарні №7; з 01.06.2023 по 19.02.2024 (дату досягнення пенсійного віку) в Державній установі «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної академії медичних наук України» для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" станом на дату її призначення;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.10.2025 про нарахування і виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» станом на день призначення й прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням висновків суду;
- в іншій частині позову відмовлено.
3. У березні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про ухвалення додаткового рішення щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, в якій вона просила відшкодувати витрати на вказану допомогу у розмірі 20 000 грн.
4. Додатковим рішенням від 13.03.2026, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026, задоволено частково заяву про ухвалення додаткового рішення: стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу в сумі 4000 грн. В іншій частині заяви - відмовлено.
5. Суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що, враховуючи предмет спору, вартість послуг правового характеру у розмірі 20000 грн, що заявлена до стягнення з відповідача, є завищеною в частині їх необхідності. Цей спір не потребував значних витрат часу, а ведення цієї справи у суді не вимагало значного обсягу юридичної та технічної роботи для адвоката, зокрема, в частині складання та подання позовної заяви.
Сервіси для юристів