ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2026 року
м. Київ
справа № 320/6669/23
адміністративне провадження № К/990/44525/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Кашпур О.В., Смокович М.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 червня 2024 року (головуючий суддя - Кушнова А.О.)
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року (головуючий суддя - Коротких А.Ю., судді: Сорочко Є.О., Чаку Є.В.,)
у справі № 320/6669/23
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
12 січня 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з липня 2010 року по грудень 2015 року із застосуванням для розрахунку індексації січня 2008 року, як базового місяця (місяця підвищення грошового забезпечення);
- зобов`язати відповідача нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2015 року, застосувавши для розрахунку індексації січень 2008 року, як базовий місяць підвищення грошового забезпечення, та виплатити позивачу дану індексацію, з урахуванням раніше виплачених сум індексації;
- зобов`язати відповідача відповідно до вимог Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2021 року №159, виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків виплати індексації грошового забезпечення за липень 2010 - грудень 2015 року до моменту фактичної її виплати.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що він проходив військову службу в Збройних Силах України до 2021 року та перебував на фінансовому забезпеченні у Міністерстві оборони України. Після звільнення з військової служби позивачу стало відомо про нарахування та виплату йому індексації грошового забезпечення не у повному розмірі. При цьому, відповідач відмовив у задоволенні звернення останнього щодо нарахування та виплати йому індексації грошового забезпечення за період з липня 2010 року по грудень 2015 року із застосуванням для розрахунку індексації січня 2008 року.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
ОСОБА_1 у період з 24 липня 1996 року по 25 серпня 2021 року проходив військову службу в Збройних Силах України.
Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 17 серпня 2021 року №322 позивач був звільнений з військової служби у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 25 серпня 2021 року №177 виключений зі списків особового складу, всіх видів забезпечення з 25 серпня 2021 року і направлений на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У період з 29 червня 2010 року по 26 червня 2020 року позивач проходив військову службу в Головному квартирно-експлуатаційному управлінні Збройних Сил України, з 26 червня 2020 року по 02 жовтня 2020 року перебував у розпорядженні директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України та утримувався поза штатом Головного управління майна та ресурсів, що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25 серпня 2021 року №370/626 про проходження служби ОСОБА_1
09 грудня 2022 року позивач звернувся до Міністерства оборони України із заявою про перерахунок індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2015 року із застосуванням для її нарахування базового місяця (місяця підвищення окладів грошового забезпечення) - січня 2008 року та виплату різниці індексації за даний період з урахуванням раніше виплачених сум індексації; виплату компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням встановлених строків виплати індексації грошового забезпечення за липень 2010 - грудень 2015 років до моменту фактичної її виплати.
Листом від 27 грудня 2022 року №423/Н-1240/1/912 ОСОБА_1 повідомлено про відсутність підстав для перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2015 року із застосуванням для її нарахування базового місяця (місяця підвищення окладів грошового забезпечення) - січня 2008 року, оскільки індексація грошового забезпечення за вказаний період виплачена відповідно до вимог нормативно-правових актів України в повному обсязі.
Також листом від 27 грудня 2022 року №423/Н-1240/1/912 повідомлено позивача, що пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі - Постанова №1013 ) визначено, що для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Сервіси для юристів