Постанова ВАСУ від 27.07.2015 року у справі №800/221/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2015 року м. Київ справа № 800/221/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді: Вербицької О.В.

суддів: Карася О.В.

Кошіля В.В.

Моторного О.А.

Федорова М.О.

розглянувши в поряду письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_4 доВерховної Ради України провизнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_4) звернувся з позовом до Верховної Ради України (далі по тексту - відповідач) про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.10.2013 року ОСОБА_4 подав заяву до Вищої ради юстиції про відставку, яку було розглянуто та задоволено, у зв'язку з чим внесено подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_4 з посади судді апеляційного суду Кіровоградської області. Вказане подання отримане Верховною Радою України в грудні 2013 року.

Однак, лише 25.12.2014 року Верховною Радою України прийнято постанову «Про звільнення суддів» № 59-VIII, зокрема про звільнення ОСОБА_4

Позивач зазначає, що тривалий час нерозгляду Верховною Радою України питання відставки порушує його конституційні права на вільне волевиявлення, право припинення трудової діяльності на посаді судді.

22.07.2015 року до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання від представника Верховної Ради України про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю участі в судовому засіданні представника відповідача.

Перевіривши доводи відповідача, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення вищевказаного клопотання.

27.07.2015 року представники сторін в судове засідання не з'явились, з урахуванням заявленого позивачем клопотання щодо розгляду справи у його відсутність, та з урахуванням відсутності правових підстав для задоволення клопотання відповідача щодо відкладення розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як встановлено судом, Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 04.07.2002 року N 57-IV, ОСОБА_4 обрано суддею Кіровського районного суду м. Кіровограда безстроково.

Постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 23.05.2013 року № 306-VII ОСОБА_4 обрано суддею апеляційного суду Кіровоградської області.

31.10.2013 року ОСОБА_4 звернувся до Вищої ради юстиції про звільнення його з посади у зв'язку з поданням заяви про відставку.

10.12.2013 року Вищою радою юстиції прийнято рішення № 1368/0/15-13 «Про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_4 з посади судді апеляційного суду Кіровоградської області, у зв'язку з поданням заяви про відставку». Вказане подання надійшло до Верховної Ради України в грудні 2013 року.

25.12.2014 року Верховною Радою України прийнято постанову «Про звільнення суддів» № 59-VIII, якою відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про відставку, звільнено з посади судді апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_4

05.01.2015 року наказом «Про виключення судді апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_4 зі складу суду у зв'язку зі звільненням у відставку» відповідно до вищевказаної постанови № 59-VIII позивача виключено із складу апеляційного суду Кіровоградської області 26.12.2014 року.

Вважаючи бездіяльність Верховної Ради України щодо несвоєчасного розгляду питання про прийняття відставки протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суду виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.