ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2026 року
м. Київ
справа №320/43077/25
адміністративне провадження №К/990/49637/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Стеценка С.Г.,
суддів: Коваленко Н.В., Тацій Л.В.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу №320/43077/25
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації,
Департаменту соціального захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації
про встановлення факту, що має юридичне значення
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 (головуючий суддя: Віятик Н.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2025 (колегія у складі: головуючого судді Парінова А.Б., суддів: Беспалова О.О., Ключковича В.Ю.), -
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
ВСТУП
У справі, яка розглядається, ключовим є питання визначення юрисдикції спорів щодо встановлення факту, що має юридичне значення, а саме залучення до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Короткий зміст позовних вимог
1. У серпні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач 1, УСВП Голосіївської РДА в м. Києві), Департаменту соціального захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2, ДСЗН Київської ОДА), в якому просив:
- встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в період з 14.05.1987 по 21.06.1987.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2025, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2025, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №320/43077/25, з підстави, визначеної пунктом 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
3. Суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі №320/43077/25, виходив з того, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, не можуть бути розглянутими за правилами адміністративного судочинства, оскільки такі позовні вимоги не є публічно-правовими.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. 01.12.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, скаржник просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2025 та ухвалити нове судове рішення, яким встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що ОСОБА_1 був залучений до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в період з 14.05.1987 по 21.06.1987.
5. В обґрунтування вимог касаційної скарги скаржник зазначає, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовано норми процесуального права, що призвело до ухвалення помилкового рішення. Скаржник стверджує, що цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки вимоги пов`язані з підтвердженням певного соціально-правового статусу, а саме - статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачею відповідного посвідчення згідно з пунктом 9 частини 2 статті 7 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
6. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2025, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Стеценко С.Г., судді: Коваленко Н.В., Тацій Л.В.
Сервіси для юристів