ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2026 року
м. Київ
справа №240/6897/25
адміністративне провадження № К/990/13801/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Стеценка С.Г.,
суддів: Коваленко Н.В., Тацій Л.В.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу №240/6897/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція»
до Відділу комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області
про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії
за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція» на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 (колегія у складі: головуючого судді Капустинського М.М., суддів: Сапальової Т.В., Шидловського В.Б.), -
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
ВСТУП
У справі, яка розглядається, ключовим є питання підстав зупинення провадження у справі передбачених пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Короткий зміст позовних вимог
1. У березні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція» (далі - позивач, ТОВ «Андрушівська автостанція») звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі - відповідач, Відділ комунальної власності, містобудування та архітектури), у якому просило:
- визнати протиправною відмову Відділу комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області у задоволенні заяви про видачу містобудівних умов та обмежень, оформлену повідомленням від 02.10.2024 (запис в реєстрі документів Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва MU01:9845-8278-3539-7908);
- зобов`язати Відділ комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція» містобудівні умови та обмеження за заявою від 03.09.2024 №АМ01:8873:0360:2176:1597 для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці 1820310100:01:009:0078 на об`єкт будівництва «Реконструкція будівлі автовокзалу під торговельний непродовольчий комплекс з автостанцією за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, м. Андрушівка, вул. Зазулінського, 20А».
2. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відмова у видачі містобудівних умов та обмежень за заявою №АМ01:8873:0360:2176:1597 від 03.09.2024 є безпідставною, оскільки позивачем надано повний пакет усіх документів, визначених частиною 3 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для отримання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, а причина відмови - у зв`язку із невідповідністю намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні є неправомірною, оскільки в ній не наведено обґрунтувань невідповідності намірів забудови земельної ділянки, які б не відповідали вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 позов задоволено.
Визнано протиправною відмову Відділу комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція» про видачу містобудівних умов та обмежень, оформлену повідомленням від 02.10.2024 (запис в реєстрі документів Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва MU01:9845-8278-3539-7908).
Зобов`язано Відділ комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція» містобудівні умови та обмеження за заявою від 03.09.2024 №АМ01:8873:0360:2176:1597 для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці 1820310100:01:009:0078 на об`єкт будівництва «Реконструкція будівлі автовокзалу під торговельний непродовольчий комплекс з автостанцією за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, м. Андрушівка, вул. Зазулінського, 20А».
4. Не погодившись із судовим рішенням, Андрушівська міська рада, як сторона, щодо якої суд оскарженим рішенням вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, подала апеляційну скаргу.
5. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Андрушівської міської ради на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 у справі №240/6897/25.
6. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 зупинено провадження в адміністративній справі №240/6897/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Андрушівська автостанція» до Відділу комунальної власності, містобудування та архітектури Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, до набрання законної сили рішення Господарського суду Житомирської області у справі №906/495/23.
Сервіси для юристів