ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2015 року м. Київ справа № 800/12/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
Пасічник С.С.,
Бутенка В.І.,
Заїки М.М.,
Іваненко Я.Л.,
Мойсюка М.І.,
за участю секретаря Лопушенко О.В.,
за участю представника позивачів ОСОБА_6.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулись до суду з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, в якому просили:
- визнати протиправними дії Президента України, Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України Порошенка П.О. в частині застосування незаконно створеного військового підрозділу - батальйону «Айдар» всупереч вимог чинної Конституції України, Закону України «Про боротьбу з тероризмом», Закону України «Про Збройні Сили України», Закону України «Про Оборону України» під час проведення антитерористичної операції в селищі міського типу Новосвітлівка Краснодонського району Луганської області в період з 13.08.2014р. до 01.09.2014р., що призвело до тяжких наслідків;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України, гаранта Конституції України, Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині непроведення належного контролю за діяльністю суб'єктів боротьби з тероризмом у відповідності до вимог ст.30 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» з дотриманням чинної Конституції України;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України як гаранта Конституції, Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині незастосування відповідних заходів щодо захисту позивачів від злочинних посягань командира незаконно створеного військового формування - батальйону «Айдар» ОСОБА_11 та підпорядкованого йому цього військового підрозділу;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України як гаранта Конституції України, як Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині неприйняття відповідних заходів щодо припинення злочинної діяльності командира батальйону «Айдар» ОСОБА_11, незважаючи на те, що 28.08.2014р. ОСОБА_6, ОСОБА_12 та ОСОБА_7 звернулись з письмовими повідомленнями про злочинні дії ОСОБА_11 та підпорядкованого йому незаконного формування «Айдар»;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України, гаранта Конституції України, Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині неприйняття рішення про проведення належного розслідування діяльності ОСОБА_11 та підпорядкованого йому незаконно створеного батальйону "Айдар", незважаючи на наявність письмових колективних заяв від ОСОБА_7, ОСОБА_8 від 28.08.2014р та від 25.09.2014р.;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України, Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині нерозформування незаконно створеного батальйону "Айдар", незважаючи на численні скарги багатьох громадян, що постраждали від злочинної діяльності цього підрозділу, в тому числі заяв позивачів від 28.08.2014р., 25.09.2014р., 27.11.2014р. та від 15.12.2014р.;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України, Голови РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України в частині незвільнення від виконання повноважень та неприйняття рішення про притягнення до юридичної відповідальності винних службових осіб Збройних Сил України, якими незаконно створено, а в подальшому дозволено приймати участь у проведенні антитерористичної операції батальйону "Айдар", який не є суб'єктом боротьби з тероризмом, у відповідності до Закону України "Про боротьбу з тероризмом" та якими тривалий час приховується злочинна діяльність ОСОБА_11 та створеного ним злочинного терористичного бандформування, незважаючи на наявність численних скарг мирних громадян України;
- зобов'язати Президента України, Голову РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України негайно прийняти рішення про розформування незаконно створеного військового підрозділу батальйону "Айдар", а також прийняти рішення про звільнення та притягнення до відповідальності службових осіб вищого складу Збройних Сил України, винних у незаконному створенні та незаконному застосуванні незаконного військового формування у проведенні антитерористичної операції в смт Новосвітлівка Краснодонського району Луганської області, починаючи з 13.08.2014р., незважаючи на те, що батальйон "Айдар" не є суб'єктом боротьби з тероризмом;
- зобов'язати Президента України як голову РНБО України, Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України негайно прийняти рішення про негайне притягнення до юридичної відповідальності командира незаконно створеного батальйону "Айдар" ОСОБА_11 та підпорядкованих йому членів батальйону "Айдар" у відповідності до чинного законодавства України;
- визнати протиправною бездіяльність Президента України Порошенка П.О. в частині нерозгляду ним заяв позивачів, заявлених 28.08.2014р., 25.09.2014р., 27.11.2014р. та 15.12.2014р. в порядку, передбаченому ст.ст.7,15,18,20 Закону України «Про звернення громадян», в тому числі нерозгляд заяв в присутності позивачів згідно зі ст.18 Закону України «Про звернення громадян»;
- зобов'язати Президента України негайно прийняти рішення про розгляд заяв позивачів, заявлених ними 28.08.2014р., 25.09.2014р., 27.11.2014р. та 15.12.2014р. на ім'я Президента України в порядку, передбаченому ст.ст.7,15,18,20 Закону України «Про звернення громадян», в присутності позивачів у відповідності до ст.18 Закону України «Про звернення громадян».
В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що внаслідок протиправних дій батальйону «Айдар» під командуванням ОСОБА_11, їм завдано матеріальну та моральну шкоду в особливо великих розмірах, проте, Президентом України не було вчинено дій та не прийнято відповідних рішень, а отже допущено протиправну бездіяльність як гарантом Конституції України, Верховним головнокомандуючим Збройних Сил України, головою Ради національної безпеки і оборони України щодо припинення їх злочинних дій, проведення розслідування й притягнення до відповідальності, розформування батальйону, звільнення з лав Збройних Сил України ОСОБА_11 та інших осіб, винних у незаконному створенні та застосуванні зазначеного військового підрозділу, який не є суб'єктом боротьби з тероризмом, а також не розгляду адресованих йому заяв від 28.08.2014р., від 25.09.2014р., від 27.11.2014р., 15.12.2014р. з цих питань, у тому числі в присутності позивачів.
В судовому засіданні представник позивачів надав пояснення по суті позовних вимог.
На адресу суду від представника Президента України надійшли заперечення проти адміністративного позову, в яких останній, зазначивши про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, а також вказавши на те, що розгляд заяв позивачів здійснено у встановленому законодавством порядку, просив залишити позовні вимоги без задоволення й, крім того, здійснювати розгляд справи за його відсутності.
Сервіси для юристів