Постанова ВАСУ від 27.01.2016 року

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2016 р. м. Київ К/9991/23125/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.,

за участю: секретаря Латишевої Л.П.,

представника позивача Соколовської А.В.,

прокурора Гудименко Ю.В.,

розглянула у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Прокуратури Одеської області та Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 по справі №2а/1570/4894/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області, за участю Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області про визнання дій протиправними.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., пояснення представника позивача та прокурора, перевіривши доводи касаційних скарг щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області, за участю Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області про визнання дій протиправними - задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області при проведенні документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» та складанні акту від 08.06.2011 №1142/23 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» по питанню дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період діяльності з 01.12.2010 по 28.02.2011».

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області щодо зменшення податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» у сумі 2146152,00грн. (за грудень 2010 року 598299,00грн., за січень 2011 року 642612,00грн., за лютий 2011 року 905241,00грн.) за наслідками акту від 08.06.2011 №1142/23 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» по питанню дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період діяльності з 01.12.2010 по 28.02.2011».

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області щодо зменшення податкового кредиту Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» у сумі 1067500,00грн. (за грудень 2010 року 180476,00грн., за січень 2011 року 564312,00грн., за лютий 2011 року - 322712,00грн.) за наслідками акту перевірки від 08.06.2011 №1142/23 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» по питанню дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період діяльності з 01.12.2010 по 28.02.2011».

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області щодо встановлення нікчемними правочинів Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» по ланцюгу до «вигодонабувача» за наслідками акту перевірки від 08.06.2011 №1142/23 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» по питанню дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період діяльності з 01.12.2010 по 28.02.2011».

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Прокуратура Одеської області та Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби 23.03.2012 звернулись з касаційними скаргами до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 30.03.2012 прийняв їх до свого провадження.

В касаційній скарзі Прокуратура Одеської області просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог Прокуратура Одеської області посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема пунктів 198.1, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, пункту 2 статті 215, частини першої статті 216 Цивільного кодексу України, частини другої статті 2, статей 17, 86, 159, частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема пунктів 198.1, 198.2, 198.3 статті 198, пунктів 200.1, 200.2 статті 200 Податкового кодексу України, статей 3, 4, 7 Закону України «Про податок на додану вартість», частини першої статті 203, частини першої статті 207, статті 215, пункту 1 статті 216, статті 228 Цивільного кодексу України.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скаргах доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Біляївському районі Одеської області проведено документальну позапланову невиїзну перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ескаро Колор» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період діяльності з 01.12.2010 по 28.02.2011, про що складено акт від 08.06.2011 №1142/23.

Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог податкового законодавства, а також порушення статей 203, 215, 216 та 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених позивачем, як наслідок не спричиняють реального настання правових наслідків, а отже - є нікчемними по ланцюгу до «вигодонабувача», внаслідок чого завищено суму податкового кредиту у сумі 1067500,00грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідачем порушено порядок проведення невиїзної перевірки, а висновки викладені відповідачем в акті - безпідставні.

Проте, суд касаційної інстанції з такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій не погоджується та вважає їх помилковими з наступних підстав.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Пункт 78.1 статті 78 Податкового кодексу України визначає вичерпний перелік обставин для здійснення документальної позапланової перевірки.