ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2026 року
м. Київ
справа № 280/7366/23
провадження № К/990/55846/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Кашпур О. В., Мацедонської В. Е.,
розглянув у порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи - Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2025 року, постановлену у складі головуючого судді Артоуз О. О., та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2025 року, прийнятої у складі колегії суддів: головуючого - Іванова С. М., суддів: Шальєвої В. А., Чередниченка В. Є.
І. Обставини справи
1. У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи - Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якому просив:
1.1. визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 серпня 2023 року № 1346/к «Про звільнення» ОСОБА_1 з посади начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;
1.2. поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з 23 серпня 2023 року;
1.3. зобов`язати Міністерство юстиції України увільнити ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на час проходження військової служби на період з 27 червня 2023 року із збереженням посади та місця роботи.
2. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 2 жовтня 2024 року, позов задоволено частково.
2.1. Визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від 23 серпня 2023 року № 1346/к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника ГТУЮ у Запорізькій області та поновлено його на посаді начальника ГТУЮ у Запорізькій області з 24 серпня 2023 року;
2.2. Зобов`язано Міністерство юстиції України увільнити ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків начальника ГТУЮ у Запорізькій області з 27 червня 2023 року на час проходження військової служби із збереженням посади та місця роботи.
2.3. В решті позову - відмовлено.
3. Постановою Верховного Суду від 14 березня 2025 року касаційну скаргу Міністерства юстиції України задоволено частково.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 2 жовтня 2024 року у справі № 280/7366/23 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.
4. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2025 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2025 року, позовну заяву залишено без розгляду.
5. Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, виходив з приписів пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
До такого висновку суди попередніх інстанцій дійшли з огляду на те, що 17 червня 2025 року представником позивача - адвокатом Богач Аллою Олександрівною подано заяву про залишення адміністративного позову без розгляду, в якій також вказано про обізнаність позивача щодо наслідків такого змісту заяви.
ІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
6. Представник Міністерства юстиції України, вважаючи судові рішення такими, що ухвалені з порушенням вимог процесуального закону, подав касаційну скаргу.
7. У касаційній скарзі автор просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Така позиція ґрунтується на тому, що під час нового розгляду цієї справи після того як Верховний Суд скасував попередні судові рішення, Запорізький окружний адміністративний суд залишив позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, незважаючи на те, що ця справа вже розглядалася по суті судами першої та апеляційної інстанцій, а тому, на думку відповідача, стадія «до початку розгляду справи по суті» є безповоротно вичерпаною.
Сервіси для юристів