ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"26" травня 2016 р. м. Київ К/800/22503/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Борисенко І.В.
Островича С.Е.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.10.2014
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015
у справі № П/811/3125/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія»
до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Світ Олія») звернулось до суду з позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач, Світловодська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області) про визнання протиправними дій відповідача щодо коригування показників податкового кредиту та зобов'язань ТОВ «Світ Олія» в АС «Податковий блок», на підставі Акту перевірки від 10.07.2014 №189/2200/38066068 «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Світ Олія», з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах ТОВ «Верштат» за грудень 2013 року та січень 2014 року»; зобов'язання відповідача відновити показники податкового кредиту та зобов'язань ТОВ «Світ Олія» в АС «Податковий блок», задекларованих ТОВ «Світ Олія» за грудень 2013 року та січень 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі акту від 10.07.2014 №189/2200/38066068 «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Світ Олія» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах ТОВ «Верштат» за грудень 2013 року та січень 2014 року».
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.10.2014, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015, позов задоволено.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій зазначено, що у липні 2014 року посадовими особами Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області проведено зустрічну звірку ТОВ «Світ Олія» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Верштат» за грудень 2013 року та січень 2014 року, за наслідками даної звірки складено акт від 10.07.2014 №189/2200/38066068.
За висновками вказаного акту, звіркою встановлено порушення допущені позивачем, а саме: п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, внаслідок взаємовідносин з ТОВ «Верштат», в результаті чого встановлено завищення податкового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 101506,83 грн.; п. 198.6 ст. 198, ст.201, п. 198.2 ст. 198, п. 184.5 ст. 184, п. 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України в частині завищення податкового кредиту на загальну суму 95388,00 грн.; п. 135.2, п. 135.4 ст. 135 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено дохід за 4 квартал 2013 року на суму 131103,33 грн., п. 138.2 ст.138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено витрати на суму 274500,00 грн.
Податкові повідомлення-рішення за наслідками вказаного акту не приймалися.
На підставі зазначеного акту Світловодська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області внесла зміни щодо показників податкового кредиту та податкових зобов'язань ТОВ «Світ Олія» до бази «Аналітична система» Інформаційної системи Міністерства доходів і зборів України «Податковий блок».
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що коригування сум податкової звітності та внесення змін даних показників податкової звітності та відповідних відомостей у Інформаційній системі «Податковий блок» може здійснюватись лише шляхом надання платником ПДВ уточненої декларації або шляхом винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення. При цьому, самостійна зміна податковим органом задекларованих платником податків показників у інформаційній системі «Податковий блок» порушує права та інтереси позивача, оскільки, декларуючи податкові зобов'язання та податковий кредит, платник податків має право, щоб задекларовані ним показники відповідали показникам відображеним в електронній базі податкової звітності.
Проте, колегія суддів з таким висновком судів не погоджується з наступних підстав.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.
У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України).
Сервіси для юристів