ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2026 року
м. Київ
справа № 300/526/25
адміністративне провадження № К/990/42975/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року (колегія у складі суддів Довгої О.І., Запотічного І.І., Шинкар Т.І.)
у справі № 300/526/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У січні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області (далі - ГУ НП України в Івано-Франківській області, відповідач, скаржник), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у відмові у складанні та видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) та з урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 45), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988), наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» (далі - Наказ № 260), з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського за липень 2023 року, для надання в пенсійні органи щодо проведення з 01.08.2023 перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов`язати відповідача скласти та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону № 2262-ХІІ та з урахуванням положень Порядку № 45 від 13.02.2008, Постанови №988, наказу № 260, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського за липень 2023 року, для надання в пенсійні органи для проведення з 01.08.2023 перерахунку основного розміру пенсії.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 з 2017 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що підтверджується протоколом за пенсійною справою - 0913005690 (НПУ) від 26.11.2024.
3. Розмір грошового забезпечення позивача для обчислення пенсії за посадою поліцейського "начальник сектору реагування патрульної поліції ГУНП в Івано-Франківській області", становить:
- посадовий оклад - 3687,50 грн;
- оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн;
- процентна надбавка за вислугу років (45%) - 2559,38 грн;
- середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі премія (65,85%) - 5348,04 грн.
4. За довідкою ГУ НП в Івано-Франківській області інформаційного характеру про розмір грошового забезпечення поліцейського за посадою начальник сектору, що не входить до складу відділу, відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області за липень 2023 року: посадовий оклад - 2950,00 грн, підвищення посадового окладу за роботу в гірській місцевості (25%) - 737,50 грн, оклад за спеціальним званням - 2000,00 грн, надбавка за стаж служби (45%) - 2559,38 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби (60%) - 4948,13 грн, премія - 18533,94 грн, всього грошового забезпечення: 31728,95 грн.
5. На запит позивача від 26.11.2024 відповідач листом від 26.11.2024 повідомив, що до ГУ НП в Івано-Франківській області списки щодо підготовки довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій пенсіонерам з числа поліцейських з ГУ ПФ України в Івано-Франківській області не надходили, отже у відповідача немає правових підстав для видачі та направлення до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідки станом на липень 2023 року.
6. Вважаючи відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
Сервіси для юристів