ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2026 року
м. Київ
справа № 240/322/25
адміністративне провадження № К/990/47010/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Коваленко Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 240/322/25
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - УПФУ в Хмельницькій області), Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - УПФУ в Житомирській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.04.2025, ухвалене суддею Семенюком М.М.,
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Драчук Т.О., суддів Смілянця Е.С., Полотнянка Ю.П.
ВСТАНОВИВ:
I. РУХ СПРАВИ
1. У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Хмельницькій області від 10.12.2024 №064250009966 про відмову у призначенні йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ);
- зобов`язати УПФУ в Житомирській області призначити йому з 12.11.2024 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ.
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що він постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, а тому має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 6 років відповідно до вимог статті 55 Закону № 796-ХІІ. Вважає, що УПФУ в Хмельницькій області протиправно відмовило йому у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, не правильно порахувавши роки навчання у вищому навчальному закладі.
2. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25.04.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
3. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
4. Верховний Суд ухвалою від 26.11.2025 відкрив касаційне провадження у цій справі та витребував матеріали справи.
5. Відзив на касаційну скаргу не надходив.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є особою, потерпілою від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), що підтверджується посвідченням від 26.10.1994 серії НОМЕР_1 .
04.12.2024 позивач звернувся до УПФУ в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону №796-XII.
Враховуючи принцип екстериторіальності, розгляд заяви та наданих документів щодо призначення пенсії за віком здійснено УПФУ в Хмельницькій області, яке 10.12.2024 прийняло рішення № 064250009966 про відмову у призначенні пенсії.
У рішенні вказано, що вік заявника становить 54 роки 23 дні, період проживання (роботи) заявника на території гарантованого добровільного відселення згідно із статтею 55 Закону № 796-ХІІ станом на 01.01.1993 становить 1 рік 10 місяців 2 дні, що є недостатнім для зменшення пенсійного віку. Наявний страховий стаж особи становить 36 років 9 місяців 11 днів.
Вважаючи відмову в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Сервіси для юристів