ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 520/25221/25
адміністративне провадження № К/990/55467/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стеценка С.Г., Шарапи В.М.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АКР ІНВЕСТ"
на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025, (суддя Волошин Д.А.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 (колегія у складі суддів Перцової Т.С., Макаренко Я.М., Жигилія С.П.)
у справі № 520/25221/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АКР ІНВЕСТ"
до Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області
про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "АКР ІНВЕСТ" (далі - ТОВ "АКР ІНВЕСТ", позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі- відповідач 1), Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Харківській області, відповідач 2), в якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області щодо не розгляду заяв ТОВ "АКР ІНВЕСТ" про укладення договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер: 6321786001:01:001:0154, місцезнаходження: Харківська обл., Зміївський район, с. Таранівка, вул. Харківська (колишня - Леніна), 29, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі);
- визнати протиправним та скасувати рішення LVIII сесії VIIІ скликання Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 3407- LVІІІ -VIIІ від 25.01.2024 "Про поділ земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер 6321786001:01:001:0154, що розташована по вул. Харківській, 29, с. Таранівка";
- визнати протиправним та скасувати рішення LXV сесії VIIІ скликання Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області №3714- LXV -VIIІ від 06.06.2024 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 6321786001:01:001:0154 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована по вул. Харківській, 29, с. Таранівка";
- визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у державному земельному кадастрі з кадастровими номерами 6321786001:01:001:0568 площею 0,1729 для обслуговування будівель торгівлі та 6321786001:01:001:0567 площею 0,1981 для обслуговування будівель торгівлі, у Державному земельному кадастрі, які виникли внаслідок та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6321786001:01:001:0154, площею 0,371 га з цільовим призначенням для обслуговування будівель торгівлі;
- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Харківської області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку, що розташована за адресою: Харківський район, Чугуївський район (колишній Зміївський район), с. Таранівка, вул. Харківська (колишня Леніна), будинок 29 , площею 4602 га, з цільовим призначенням 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер 6321786001:01:001:0154.
II. РУХ СПРАВИ
2. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.
3. На виконання вимог ухвали суду представник позивача 06.10.2025 до Харківського окружного адміністративного суду подав через систему "Електронний суд" заяву про усунення недоліків, в обґрунтування якої зазначено, що повний текст рішення Зміївської міської ради від 06.06.2024 було отримано ТОВ «АКР ІНВЕСТ» лише 20.06.2025, а тому саме з цієї дати (20.06.2025) ТОВ «АКР ІНВЕСТ» довідалось про фактичне розмежування земельної ділянки 6321786001:01:001:0154 на дві земельні ділянки без виділення на користь позивача права користування належною частиною земельної ділянки.
Позивач стверджує, що не мав змоги раніше ознайомитись зі спірними рішеннями, оскільки відповідач-1 протиправно не опублікував такі рішення на своєму офіційному веб-порталі.
4. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду залишено без задоволення. Позовну заяву ТОВ "АКР ІНВЕСТ" повернуто позивачу.
5. Повертаючи позовну заяву позивачу, суд дійшов такого висновку:
«… оскільки вищевказаним рішенням LXV сесії Зміївської міської ради VIII скликання від 06.06.2024 № 3714-LXV-VIII, про яке позивач дізнався 18.08.2024 після отримання листа від 08.08.2024 № 01-13/2348, проінформовано як про результати розгляду заяви позивача про оренду спірної земельної ділянки так і про її поділ та затвердження технічної документації, колегія суддів вважає, що саме з 18.08.2024 позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав у результаті розгляду його заяви про укладення договору оренди та прийняття спірних рішень LXV сесії Зміївської міської ради VIII скликання від 06.06.2024 № 3714-LXV-VIII та рішення LVIII сесії VIIІ скликання Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 3407- LVІІІ -VIIІ від 25 січня 2024 року.
А відтак, враховуючи дату, коли позивач дізнався про прийняття оскаржуваних рішень (18.08.2024), дату звернення до суду (22.09.2025), про що свідчить відмітка на позовній заяві «Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.09.2025»), та встановлений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду з позовом про скасування вищевказаних рішень, який сплив 18.02.2025, слід дійти висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду з таким позовом.
Сервіси для юристів